«Наш регион — Дальний Восток»,  № 08 (168), август 2021
Главная тема

Главная тема 

«Запретив иностранцам работать в России, государство теряет огромные деньги»

Промывочный сезон 2021 года стал для старателей Амурской области весьма непростым. Дело даже не в очередной волне COVID-19, а в ситуации, связанной с привлечением сотрудников из бывших республик СССР, в частности с Украины. Подробности этой почти детективной истории мы выяснили у генерального директора ООО ЗДП «Дружба» Николая УСТИЛОВСКОГО.

Странный запрет  

— Николай Петрович, как давно граждане Украины работают в вашей компании?

— Начнём с того, что украинцы были традиционно заняты в золотодобыче Приамурья ещё с советских времен. Сюда они приезжали, что называется, из сезона в сезон. Так, собственно, продолжалось буквально до последнего времени. Украинцы — едва ли не основная рабочая сила на многих предприятиях Амурской области, в том числе и в наших компаниях — ООО ЗДП «Дружба» и ООО ЗДП «Зимовичи». Но именно в этом году ситуация изменилась кардинально. Сотрудники миграционной службы, сославшись на распоряжение губернатора Амурской области, фактически запретили нам брать на работу граждан Украины.

— Как запретили?

— В «Дружбу» должны были приехать 38 украинцев, ещё 40 — в «Зимовичи». Как и положено, мы заранее подали в Министерство природных ресурсов соответствующие заявки и списки. В ФСБ России все документы проверили и утвердили. То есть у специалистов, отвечающих за государственную безопасность, никаких претензий к гражданам Украины не возникло. После этого люди благополучно пересекли российскую границу, прошли через таможенный пост в Москве и должны были вылетать в Благовещенск. Но в последний момент нам позвонили из Федеральной миграционной службы и заявили: иностранных работников вы оформить не сможете. При этом сослались на распоряжение губернатора о том, что запрет касается граждан Украины.

— Почему?

— А вот это как раз и непонятно. Получается, на граждан Казахстана или Узбекистана, которые также работают в золотодобыче, стоп-факторы не распространяются, а вот на украинцев — вполне. В связи с чем возникла такая коллизия, можно лишь догадываться.

— Вы пытались прояснить ситуацию?

— Конечно, но вразумительного ответа я ни от кого не получил. И вот что показательно: подавляющее большинство граждан Украины, которых к нам не допустили, приезжают в наши компании из года в год. Это надёжные работники и многократно проверенные люди. Что случилось в этом году? Второй момент: адекватнее всего в этой истории повели себя сотрудники ФСБ. Они, подчеркну ещё раз, провели проверку и дали добро на работу иностранцев в золотодобыче Приамурья. Это компетенция чекистов, отвечающих за государственную безопасность. Так с какой стати появился последующий запрет? И почему миграционная служба, являющаяся федеральным ведомством, ссылается на распоряжение региональных властей? Всё это непонятно и неприятно. Директор любой золотодобывающей компании скажет вам, что значит в начале промывочного сезона остаться без квалифицированных специалистов. Я уж не говорю о наших дополнительных расходах, ведь все затраты на проезд иностранцев понесли мы. Да и людей элементарно жалко — они планировали свою жизнь на несколько месяцев, в течение которых продолжается промывочной сезон. Многие ради этого на родине от постоянной работы отказались. И вот с ними так поступили.

Логики нет

— Видимо, не только «Дружба» и «Зимовичи», но и другие отраслевые предприятия Амурской области оказались в такой ситуации?

— Да, пострадали многие. Думаю, речь идёт о десятках предприятий, оказавшихся без работников накануне промсезона. И до конца эту проблему мы не решили. Могу привести в качестве примера именно нашу компанию. В ней должны были работать 120 человек, а работают 97, именно по причине такого странного запрета на привлечение украинских специалистов. Буквально нескольких ключевых сотрудников мне всеми правдами и неправдами удалось оформить в последний момент. А большинство — нет.

— Кто по профессии эти 38 украинцев, которых к вам не допустили?

— А это как раз представители самых дефицитных профессий в золотодобыче — бульдозеристы и экскаваторщики, которых у нас порой днём с огнём не найти.

— Каким образом эта история отразилась на производственной деятельности ваших компаний?

— Я бы сказал, она негативно сказалась ещё и на интересах государства — в прямом смысле слова. В этом году мы должны были отрабатывать новый лицензионный участок Ларба, на котором планировали добыть за сезон 70 килограммов золота. Но как раз из-за нехватки рабочей силы этого не произошло. Мы просто не смогли там работать — элементарно не хватило людей. Вот вам и ответ на вопрос — государство недополучило и драгоценный металл, и уплаченные с него налоги, в первую очередь НДПИ.

— Сколько налогов было недополучено?

— Давайте приведём в качестве примера показатели прошлого года. Тогда мы добыли 156 килограммов золота и 11,5 килограмма серебра. Уплатили в виде НДФЛ 19 миллионов 173 тысячи рублей, в виде НДПИ — 42 миллиона 360 тысяч рублей, в виде платежей в Пенсионный фонд — 29 миллионов 622 тысячи рублей, в виде платежей в страховые фонды — 14 миллионов 341 тысячу рублей, в виде налога на прибыль — 766 тысяч рублей, в виде земельного налога — 610 тысяч рублей, в виде налога на имущество — 535 тысяч рублей, в виде транспортного налога — 410 тысяч рублей и так далее. И это не учитывая других сборов. Вот и считайте, сколько мы заплатили бы налогов с добытых на участке Ларба 70 килограммов золота. Особенно с учётом того, что по сравнению с прошлым годом цена на драгоценный металл выросла и сейчас составляет почти 4 тысячи 300 рублей за грамм. Так что никакой логики в запретительных мерах, касающихся иностранцев в золотодобыче, я не вижу. Государство от этого, действительно, теряет серьёзные деньги.

Где местные?

— Может, логика заключается в том, чтобы золотодобывающие компании принимали на работу местных специалистов?

— Да мы бы с удовольствием так делали. Для нас это в первую очередь экономия: не надо тратиться на дорогу для иностранцев и на оформление патентов. Всё это, кстати, серьёзные дополнительные расходы, и мы бы с радостью от них избавились. Но жителей Амурской области в нашей компании единицы. Вот вам опять-таки конкретный пример: в Тындинском районе, где мы работаем, из 97 сотрудников не более 10 тындинцев. Едут откуда угодно — из Иркутска, Читы, Самары, Ульяновска, Краснодара… А вот местных очень мало.

— Почему?

— Причин, на мой взгляд, несколько. Во-первых, отток населения с Дальнего Востока — это по-прежнему проблема. И ведь уезжают далеко не худшие. Маргиналам ехать некуда, а вот хорошего специалиста ждут в любом регионе. Во-вторых, ещё в девяностые годы в нашей стране был нанесён удар по среднему профессиональному образованию. Если раньше в ПТУ и техникумах готовили большое количество токарей, мотористов, сварщиков, гидравлистов, бульдозеристов, экскаваторщиков, то сейчас ситуация изменилась кардинально — наблюдается острый дефицит таких специалистов. С высшим образованием примерно та же история: не хватает горных инженеров, геологов, маркшейдеров, да и качество их подготовки, мягко говоря, оставляет желать лучшего. В стране подорван престиж рабочих профессий и ИТР — «не модно» сейчас быть бульдозеристом или геологом, хотя это и высокооплачиваемые специальности. Кроме того, золотодобыча — это тяжёлый труд, да ещё и вдали от дома, на вахте. Не каждый способен выдержать такой ритм. Наконец, есть третья проблема, связанная с местными жителями. Когда к нам приезжает человек из другого региона или из другой страны, он осознаёт, что в течение всего промывочного сезона ему предстоит именно работать. Со многими местными — другая история. Близость к дому порождает соблазны, и люди отпрашиваются на пару дней то урожай на огороде собрать, то ребёнка в школу 1 сентября отправить, то ещё по каким-то причинам. И всё — уехал такой сотрудник и не вернулся.

— А как же зарплата?

— Так мы же выплачиваем зарплату и авансируем, у нас с этим строго. Видимо, кому-то и этого хватает. Некоторые даже за трудовыми книжками не возвращаются.

— Причина этого — пьянство?

— В основном — да. Но не только — многих пугает тяжёлый труд вдали от дома. Человек приехал, поработал и понял: не сможет так трудиться. Поэтому ответственные люди у нас на вес золота, в прямом смысле слова. Вот смотрите: в любой артели всегда востребованы сварщики — техники много, постоянно что-то ломается, и необходим ремонт. Так вот, ещё не так давно у нас было девять сварщиков. Сейчас работают четверо, да и тех с трудом нашли.

Деньги не главное

— Вы сказали, что профессии в золотодобыче высокооплачиваемые. Можете обозначить уровень зарплат в вашей компании ООО ЗДП «Дружба»?

— Конечно! Если, согласно статистике Росстата, средняя зарплата в Амурской области в апреле 2021 года составляла 57 тысяч рублей, то у нас гарантированный минимум для тех же токарей, мотористов, бульдозеристов тяжёлой техники и других специалистов — 150 тысяч рублей (а можно и больше заработать). И это не считая того, что на вахте люди не тратятся на питание, проживание, спецодежду — всё это предоставляет компания.

— Получается, ваши зарплаты почти в три раза выше, чем в среднем по области.

— Так оно и есть. И при этом мы не можем решить кадровую проблему, поскольку проблема эта государственная.

— Но кадровый костяк на предприятии сложился?

— Да, у нас много тех, кто работает в течение 10—15 лет. Это, как правило, ответственные люди и высокопрофессиональные специалисты. Мы ими очень дорожим. Кстати, среди украинцев таких тоже немало. Некоторые за время работы у нас хорошие дома на родине построили, машины купили. Они в первую очередь и расстроились, когда узнали, что в текущем году их в Россию не впустят. И среди россиян есть отличные работники. Если бы не они, не знаю, как бы мы мыли золото в этом сезоне.

— Насколько известно, бытовые условия в вахтовом посёлке тоже достойные?

— Да, у нас есть всё, что нужно для комфортной жизни: хорошие общежития из бруса с комнатами на четыре человека, баня с душем, прачечная, связь, что также крайне важно для тех, кто работает вдали от дома. С питанием никаких проблем нет: оно пятиразовое, все блюда из свежих продуктов — у нас своё подсобное хозяйство. Так что на бытовые условия людям жаловаться не приходится. Впрочем, никто и не жалуется.

Настоящая династия

— Давайте непосредственно о работе поговорим. Можно ли сказать, что бизнес у вас семейный?

— Скорее, стоит говорить о династии. Мой отец Петр Мартынович УСТИЛОВСКИЙ всю жизнь работал в золотодобыче. В 2001 году, будучи на тот момент начальником участка артели «Тукурингра», создал ООО ЗДП «Зимовичи», а четыре года спустя было образовано и ООО ЗДП «Дружба». Конечно же, отец с раннего детства приобщал нас с братом Романом к старательскому труду, и сейчас я возглавляю «Дружбу», а Роман — «Зимовичи».

— На каких участках вы работаете?

— Мы осваиваем участки Раздольный (базовый объект) и Глубокий, а также участок, расположенный на ключах Амунакан и Весёлый. И, как я уже говорил, готовы к работе на участке Ларба.

— Когда у вас начинается промсезон?

— По-разному — всё зависит от погодных условий. В этом году начали промывку в конце мая, а закончить планируем в октябре. У нас ведь ещё и своя специфика. Участки расположены в 160 километрах от Тынды, на севере Амурской области, практически на границе с Республикой Саха (Якутия). Породы там мёрзлые, поэтому порой приходится увеличивать сроки вскрышных работ до трёх месяцев, с марта по июнь, и лишь в июне начинать саму промывку. Но в текущем году мыть начали в мае, а после того, как промывка завершится, вновь приступим к вскрышным работам, уже в рамках подготовки к следующему сезону.

— А как ведёте вскрышу?

— Бульдозерами, конечно же. Кстати, в этом году мы существенно увеличили объём вскрыши за счёт использования двух Caterpillar D-10T2. Впрочем, у нас большой и при этом современный парк: есть и бульдозеры Komatsu, и фронтальные погрузчики Sem, и самосвалы Shacman и другая техника.

— Какое содержание золота в породе?

— Увы, невысокое — порядка 0,3 грамма на кубометр горной массы. Но такова общая отраслевая картина, так как минерально-сырьевая база в последние годы стремительно истощается. Приходится наращивать её самим в рамках поисково-оценочных лицензий. Эту работу мы также ведём постоянно. Вот и Ларбу, например, сами разведали.

— В компании есть собственное геологоразведочное подразделение?

— Безусловно! Там работают геологи, маркшейдеры, буровые мастера… Есть современные буровые станки. Так что ГРР мы ведём достаточно активно.

— И о добыче. Сколько у вас промприборов?

— Два — ГИТ-62 и ГПМП-300-02. В последнем случае речь идёт об оборудовании от профильного завода в Чебоксарах. Оно, кстати, нас полностью устраивает, тем более после того, как мы его ещё и модернизировали. Ну а доводку производим на собственной шлихообогатительной фабрике.

— Какой план добычи на этот год?

— 144 килограмма золота. Конечно, не случись эта история с украинцами, мы добыли бы более 200 килограммов металла. Очень надеемся, что проблема с привлечением иностранной рабочей силы будет решена. Государство от этого только выиграет.

Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Комментарии для сайта Cackle

Темы последних номеров 

 
Правовое поле

Актуальные вопросы судебной практики по спорам из государственных контрактов

Существенные условия контракта, в том числе срок исполнения, могут быть изменены только по соглашению сторон ввиду невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контакта обстоятельствам. Подрядчик обращался к заказчику с просьбами согласовать изменение условий контракта и заключить дополнительное соглашение о переносе срока выполнения работ ввиду непредставления в том числе рабочей… читать полностью >

 
Новости партнеров