Недра тонут в сырых законах

— Дальний Восток — это, без преувеличения, ресурсная кладовая страны. Поэтому проблемам, которые испытывают недропользователи, конечно же, нужно уделять серьезное внимание. Причем я имею в виду не олигархов, которые в любом случае без куска хлеба с маслом и черной икрой не останутся, а именно «золотой фонд» отрасли — старателей, геологов, геофизиков...  Именно эти люди работают на экономику нашей Родины. Но что при этом получается? Богатейшие территории со своим золотом, алмазами, серебром и другими залежами полезных ископаемых оказываются как бы за бортом экономического развития. Деньги целенаправленно уходят в столицу. Всё это отражается на всех отраслевых направлениях, и на недропользовании в том числе. Конечно, определенные позитивные сдвиги тут есть. Сейчас к проблемам Дальнего Востока приковано серьезное внимание наших российских властей. Создано Минвостокразвития, формируется соответствующая госпрограмма... Но ведь очень важно внедрить схему, при которой серьезная часть налогов от освоения дальневосточных недр, оставалось бы на местах. Пока же мы наблюдаем противоположную картину. На моей памяти вопросы распоряжения налогами поднимались в Государственной думе РФ множество раз. Предлагался даже такой вариант — 51 процент от общего объема налоговых сборов направлять в региональную казну, а 49 процентов оставлять в бюджетах регионов. Я сейчас даже не говорю о конкретных параметрах. Важно другое — деньги регионов должны работать в самих регионах. Да, есть государственные нужды, которые обязаны финансировать все субъекты Федерации. Армия, полиция, здравоохранение, образование — всё это понятно. Но совершенно неправильно, когда федеральный центр полностью замыкает на себя управление всеми финансами страны. И ведь ясно, для чего это делается. У кого деньги — у того и власть. Обладая громадными финансовыми ресурсами, собранными со всей страны, федеральные чиновники управляют административным ресурсом, выборами, информацией... Всем, короче говоря. Вот потому у нынешних правителей России нет ни малейшего желания пересматривать существующую вертикаль. Не для того они ее создавали.  Но самое печальное заключается в том, что Дальний Восток, с его богатейшими запасами полезных ископаемых, оказывается в роли просителя. За каждой дополнительной копейкой дальневосточным губернаторам приходится обращаться в Кремль. А что они могут предложить взамен? Только свою лояльность. Вот и получается, что «Единая Россия» в нашей стране «лидирует» на любых выборах.

— Накануне Дня геолога я не стану говорить о каких-то проблемах. Они были, есть и будут. Прежде всего я хотел бы поздравить всех работников отрасли с профессиональным праздником. Удачи вам, уважаемые геологи! Ваш труд — это огромное подспорье и для Дальнего Востока, и для всей нашей страны. Это — настоящая основа недропользования, и мы, участники рынка, не забывали, не забываем и не забудем о вашем колоссальном вкладе в наше общее дело.

   Поэтому позвольте пожелать вам больших профессиональных успехов, крепкого здоровья и семейного благополучия. Будьте счастливы! Вот просто счастливы, и всё. И в труде, и в личной жизни. Так уж совпало, что в этом году компания «Алмазы Анабара» отмечает свое пятнадцатилетие. Наверное, излишне говорить, что большую роль в развитии нашего холдинга сыграли именно геологи. Даже в самые сложные времена мы не жалели денег на ГРР. Это — часть нашей промышленной политики. И этим всё сказано.

— Приведу конкретные цифры. В 2012 году добыча золота в нашем регионе составила 20,7 тонны, что на 2,5 тонны превысило аналогичный показатель позапрошлого года. Также у нас было добыто 834,7 тонны серебра. В 2011 году результат был на 56,8 тонн скромнее. Ситуация с добычей угля на Колыме остается стабильной. Результат, опять таки, прошлого года — 432,8 тысячи тонн.

   В минувшем году продолжилась работа по расширению возможностей недропользователей в освоении новых объектов золотодобычи. Было объявлено и проведено 102 аукциона на получение прав пользования недрами. Причем 11 конкурсов проводилось среди компаний, намеренных изучать, разведывать и добывать коренные золото, серебро, молибден, медь и олово. Остальные лицензии были распределены на россыпные месторождения. Также хочу отметить, что в 2012 году произошло увеличение объемов финансирования геологоразведки. На эти цели из федерального бюджета было выделено 589,2 миллиона рублей, что на 157 миллионов больше, чем в 2011 году. За счет этих средств велись поисковые и разведочные работы на 16 объектах. По результатам ГРР, опять же в прошлом году, оперативный прирост прогнозных ресурсов полезных ископаемых (по сумме категории Р1 + Р2) составил: золота — 410 тонн, олова — 53,7 тысячи тонн, железа — 106,9 миллиона тонн. При этом недропользователи вели геологоразведку и за счет собственных средств. Общая сумма в этой связи по итогам 2012 года составила 4,4 миллиарда рублей. Динамика по сравнению с предыдущим годом тут приблизилась к 2 миллиардам.

   Теперь о наших приоритетах. Основой развития горнодобывающей отрасли в ближайшие годы мы считаем масштабное освоение Яно-Колымской золоторудной провинции. В этой связи хочу напомнить, что строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на Наталкинском месторождении будет осуществляться в три этапа. Реализация первого этапа запланирована на 2014–2016 годы. В этот период здесь должно добываться 10 миллионов тонн руды в год.

   Что же касается непосредственно производства, то лишь в первый год эксплуатации объекта специалисты намерены довести этот показатель до 13 тонн золота. Причем проектная мощность фабрики составляет 40 миллионов тонн ежегодно перерабатываемой руды. С перспективными объемами производства до 50 тонн золота в год. И для нас очень важно, что рабочие места на этом современном предприятии получат более 2 тысяч человек. Также хочу подчеркнуть, что уже в ближайшие годы планируются эксплуатационные работы на новых рудных объектах Дальнее и Ороч (Северо-Эвенский район), Теплое (Омсукчанский район) и Ольча (Среднеканский район). Помимо этого, будут продолжены геологоразведочные работы на объектах (Родионовское, Игумновское, Дегдекан, Штурмовское, Россыпник, Затеснинское и Утинское) Яно-Колымской золоторудной провинции. Плюс ко всему речь пойдет о месторождениях, которые в состав этой провинции не входят. Имеется в виду такие природные запасники, как Перекатниное, Тохто и Роговикская перспективная площадь. А еще у нас должно продолжится освоение Шаманихо-Столбовского и Россошинского рудно-россыпных узлов Среднеканского района.

   Но несмотря на положительные результаты добычи драгоценных металлов, в отрасли есть и проблемы, требующие решения. В первую очередь они связаны с лицензированием. И для изменения ситуации в лучшую сторону при Минвостокразвития была создана рабочая группа, в состав которой входят и представители Магаданской области. Основной целью этой группы является разработка и утверждение программы развития горнодобывающего комплекса Дальнего Востока до 2018 года.

   И вот что еще очень важно. Причем не только для недропользователей, а для всей нашей территории. Сейчас идет формирование государственной программы развития нашей территории. Так вот, на наш взгляд, она в обязательном порядке должна быть подкреплена новым Федеральным законом «О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона». Сейчас эта идея приобрела конкретные очертания. И это весьма отрадный момент. 

— Во всем мире, когда создается какая-то крупная структура, в первую очередь люди отвечают на главный вопрос — а зачем мы это делаем? Чего мы добьемся, если такая организация появится на свет? Но у нас, как мне кажется, всё получилось по-другому. Вначале была создана Росгеология, а теперь этому холдингу ищут сферу эффективного применения. Но, что называется, приказы не обсуждаются. Создали структуру, включили в нее нашу компанию — станем работать в новых условиях. Главное, чтобы решались насущные проблемы.

   А основная проблема, по сути, одна —сейчас, к сожалению, редко ведутся поисковые работы. Именно поисковые, не надо путать с разведкой. Как раз геологоразведка у нас идет достаточно серьезными темпами. Что называется, грех жаловаться. Но вот с поисковой деятельностью прослеживаются реальные трудности. А ведь это беда, которая нам аукнется в недалеком будущем. Ведь все серьезные месторождения были у нас открыты еще в советские времена. Ничего нового в этой связи практически не появляется. Даже руководители крупных добывающих компаний федерального уровня открыто говорят — мол, все наши объекты мы уже отрабатываем, а новых практически не осталось. Перспективных резервов в стране остается все меньше и меньше. И как тут быть — это большой вопрос.

   По сути, всего два пути — вести системную поисковую работу за государственный счет, как это было в СССР, либо создавать законодательную основу для юниорного бизнеса и предоставлять ему бесконечную свободу, как это делается, например, в Канаде. Рассчитывать на то, что такую работу возьмут на себя крупные недропользователи, не приходится, ведь речь идет о крайне рисковом сегменте рынка. Тут «процент успеха» вряд ли превышает пятипроцентную планку.

   Так что быстрой отдачи, а соответственно, и ярко выраженного интереса здесь нет и пока не предвидится. Но на сегодняшний день у нас, по всей видимости, пытаются найти какой-то средний (между советским и канадским) вариант. И я даже не представляю, что из этого получится.