Камчатка богатая и бедная

   Рыбопромышленный сектор Камчатки развивается семимильными шагами.  Уже который год наши рыбаки ставят всё новые рекорды по объему добычи. Камчатка оправдывает звание рыбной житницы России, ведь сегодня край обеспечивает больше четверти всех российских уловов. Только за последние два года на побережьях полуострова построены семь современных рыбоперерабатывающих заводов общей стоимостью порядка трех миллиардов рублей. В этом году в крае сдадут еще один современный комплекс по переработке рыбной продукции — единственный в России по уровню технологической обработки и единственный в мире по объему выпуска. Для нас это очень важно — мы, наконец, пережили времена, когда выловленную рыбу даже не довозили до берега. Сейчас же у нас другие приоритеты.

    Ключевым моментом для края станет развитие Северного морского пути. В прошлом году впервые в истории страны дальневосточная рыбопродукция была отправлена в центральные регионы России по Севморпути. Три судна с камчатской рыбой доставили в Петербург более 20 тысяч тонн лосося. Уверен, вскоре мы обеспечим качественной местной продукцией большинство российских территорий. Кроме того, считаю, что развитие главной арктической транспортной магистрали даст мощный толчок развитию экономики прибрежных территорий.

   Конечно, в рыбной промышленности, как и в любой другой отрасли, есть свои проблемы. 

   Мы неоднократно говорили о том, что прибрежные квоты необходимо закрепить за регионами. Предприятия, которые ведут промысел у берегов того или иного субъекта, должны платить налоги в региональный бюджет, а не пополнять московскую казну. Парадокс, но на фоне снижения налоговой отдачи в камчатский бюджет, поступление сбора за пользование водными биоресурсами в Москве в 2011 году выросло почти вдвое. С такими темпами мы скоро останемся без налогов, а местные компании — без квот в «прибрежке». Я неоднократно поднимал эту проблему на уровне региона и в Москве. Многие нас поддерживают, поэтому надеюсь, что вопрос регистрации прибрежных предприятий в субъекте, где они осуществляют промысел, будет решен.

    На территории Камчатского края проживают представители более 140 национальностей, в том числе 11 из них относятся к коренным малочисленным народам. Они составляют порядка 4,3 процента от общей численности населения. К местам компактного проживания КМНС относятся Алеутский, Быстринский, Карагинский, Олюторский, Пенжинский и Тигильский муниципальные районы. То есть в основном это районы бывшей Корякской автономии. 

    Корякия много лет финансировалась по остаточному принципу. Уровень жизни там действительно очень резко отличается от того, что сложился в южных районах Камчатки. Конечно, сегодня в крае действует целый комплекс мер поддержки коренного населения, но, на мой взгляд, важно объединить усилия, чтобы повысить благосостояние местного населения в Корякии. Поэтому мы запустили отдельный региональный проект по развитию Корякского округа. Это позволит объединить и систематизировать все действующие и новые программы по развитию Севера. 

   В последний год мы действительно стали уделять больше внимания территории бывшего Корякского округа. С этого года впервые северные села стали получать деньги на благоустройство. Вплотную занялись реконструкцией и ремонтом объектов тепло- и электроснабжения. 

К сожалению, меры господдержки пока не работают в должной мере. В первую очередь, есть кадровая проблема. Вскоре мы по пальцам сможем пересчитать потомственных оленеводов. Нужно готовить молодежь для работы в табунах. Первый шаг мы уже сделали — в одном из колледжей открыто оленеводческое звено. Но, как и в любой отрасли, чтобы привлечь молодых специалистов на село, нужно предложить им достойную зарплату, социальные гарантии, предоставить жилье. Также мы ищем механизмы предоставления помощи частным оленеводческим звеньям. Сегодня многие из них успешно работают, постоянно наращивают поголовье, получают новую технику по краевым программам, покупают оборудование по переработке оленины, налаживают производство мяса. Кроме того, мы надеемся на новую краевую программу развития оленеводства. Сейчас поголовье составляет порядка 38 тысяч. Программа должна позволить заметно нарастить стадо, дать возможность сохранить традиционный уклад жизни северян.

- При оценке инвестиционного климата на Камчатке надо учитывать несколько моментов. Прежде всего, это значительная удаленность региона. Хотя этот вопрос общий для всего Дальнего Востока, но для Камчатки особенно. Хотя это полуостров, но находится фактически на островном положении. Нет автомобильного сообщения с остальной частью страны, нет железной дороги. Поэтому само географическое положение края снижает его инвестиционный потенциал. Какой бы проект мы ни взяли, его стоимость неизбежно повышается именно из-за этой особенности.

   На Камчатке есть уникальные энергетические ресурсы, причем, самые уникальные в России. Газ уже добывается, есть проявления нефти, есть ресурсы гидро- и термоэнергетики, можно использовать солнечную энергию, энергию ветра. Но с точки зрения обеспечения региона электроэнергией и теплом есть, как ни странно, проблемы. Газ только-только задействовали с помощью государства, и тарифы пока достаточно высокие. Камчатка – единственный региона на Дальнем Востоке, где энерготарифы  дотируются государством, чтобы хоть немного снизить их для населения. Даже тот газ, который сегодня подается, дотируется. Если бы он продавался по той цене, в которую обходится компании, его стоимость была бы очень высокой. То есть, государство тратит достаточно много средств, чтобы уравновесить этот дисбаланс. Это тоже момент инвестиционной непривлекательности. Словом, негативные факторы – отсутствие транспортной инфраструктуры и дороговизна и транспорта и энергетики. 

   С другой стороны, есть и позитив. Это, прежде всего, природный потенциал. И в первую очередь, конечно, рыбная отрасль. Хотя и здесь есть вопросы. Поскольку энерго- и транспортные тарифы очень высоки, переработка развита слабо. Хуже, чем в среднем по Дальнему Востоку – одна тонна рыбы приносит гораздо меньше дохода. Вдобавок воровство, но эта проблема общая для всей рыбной отрасли страны. Да и если заниматься только рыбой, регион пойдет по пути моноразвития. С одной стороны, вокруг отрасли кормится много людей, с другой  она не слишком пополняет бюджет территории. 

Между тем, Камчатка – самый дотационный  регион на Дальнем Востоке. Даже сельскохозяйственная Еврейская автономная область больше обеспечена своими доходами. Камчатка же обеспечена ими всего на треть. Но потенциал у края, повторюсь, есть.

   Надо заняться глубокой переработкой рыбы, аквакультурой, постараться отрегулировать тарифы. Это один момент. Второй – полезные ископаемые. Газ уже добывается, там есть возможности увеличения добычи. Плюс, на Камчатке есть и золото, и ряд других природных богатств. Но пока это в серьезный оборот не вовлечено. Где-то нужна геологоразведка, где-то можно было бы вести добычу. Правда, опять же вмешивается тот фактор, о котором я говорил – транспортные и энерготарифы. Начинают считать, получается - дорого добраться, дорого вывезти. Вот такой замкнутый круг.

   Третье направление, куда можно было бы ждать инвестиций, - туризм. Но опять же, я говорю это аккуратно, потому что хотя всем известны природные красоты и богатства Камчатки, это все же не массовый туризм. Паратунка, гейзеры…  Безусловно, экологический туризм надо развивать, но туда нельзя возить людей миллионами. 

   И, наконец, есть момент, который может изменить все. То, что считается главным минусом Камчатки – ее удаленность, может стать плюсом. Я имею ввиду развитие в перспективе Северного морского пути. И тут Камчатка могла бы стать одним из хабов на этом пути. Если он получит развитие, инвестиционная привлекательность Камчатского края повысится. Ее географическая ситуация из отрицательного момента превратится в положительный. Но и тут важна позиция инвестиционного благоприятствования, и это уже забота властей. И должен сказать, что работа в этом направлении ведется. Владимир Иванович Илюхин активно взялся за дело, создано министерство, которое занимается вопросами инвестиций. Однако я думаю, что без серьезной помощи федеральных властей тут не обойтись. Если мы говорим о том, что для всего Дальнего Востока надо создавать особые экономические условия, то для Камчатки это важно вдвойне. Когда-то, в бытность Зубкова премьер-министром, он прилетел сюда, ужаснулся и сказал, что надо срочно делать Камчатку особой экономической зоной. Идея эта поддержки тогда не нашла, а напрасно. Ситуация на Камчатке в смысле ее инвестиционной привлекательности непростая, риски велики, но если бы со стороны федеральной власти были предприняты шаги по созданию для Дальнего Востока и, конечно, для Камчатки особых условий, то можно было бы рассчитывать на светлое будущее.