«Без производственных объёмов наше градообразующее предприятие может быть закрыто»

ОФИЦИАЛЬНО

На основании Федерального закона «О средствах массовой информации» мы просим считать публикацию «Без производственных объёмов наше градообразующее предприятие может быть закрыто», размещённую в бизнес-газете «Наш регион — Дальний Восток» (№ 11 (130), ноябрь 2017 года), ОФИЦИАЛЬНЫМ ЗАПРОСОМ:

• заместителю Председателя Правительства РФ — полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю. П. ТРУТНЕВУ;

• министру природных ресурсов и экологии С. Е. ДОНСКОМУ.

Просим разобраться в ситуации с конкурсом на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке «Оннайский-Южный» Бошняковского каменноугольного месторождения в Углегорском районе Сахалинской области. Этот конкурс готовится провести Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра. Но накануне одна из крупных компаний Сахалина — ООО «Углегорскуголь» не была допущена к участию в торгах. Точнее, представители Роснедр отказались принимать от этого предприятия соответствующую заявку. При этом речь идёт о компании, которая является для своего района градообразующей. И которая уже давно сталкивается с проблемой истощения минерально-сырьевой базы. Таким образом, сотни семей сахалинцев уже в ближайшей перспективе могут оказаться без работы, а значит, и без средств к существованию. Мы просим выяснить, насколько обоснованным было решение Роснедр.

30 октября состоялось заседание совета по инвестициям при правительстве Сахалинской области, на котором, в частности, выступил генеральный директор ООО «Углегорскуголь» Евгений МЕЙЕР. Он чётко обозначил проблему своего предприятия — минерально-сырьевая база истощается, аукционы не проводятся и через два года работать будет невозможно. Соответственно, градообразующая компания может быть закрыта. А это означает, что сотни жителей Углегорского района и члены их семей останутся без средств к существованию. Что чревато социальной катастрофой. После окончания заседания мы побеседовали с Евгением Валерьевичем.

Нас услышали

— Евгений Валерьевич, на заседании совета ваши доводы были восприняты?

— Мне сложно об этом сказать. Но, как мне показалось, большинство членов совета по инвестициям при правительстве Сахалинской области адекватно оценили нашу ситуацию. Тем более что многие с ней знакомы.

— Кто, например?

— Например, депутат Сахалинской областной думы Александр БОЛОТНИКОВ, который также выступил и подчеркнул: при сегодняшнем положении вещей уже через пару лет наше предприятие может быть закрыто. Как работать, если нет запасов? Поддержали нас и другие люди, присутствовавшие на заседании. Так что будем надеяться на лучшее.

— Как вы считаете, губернатор Сахалинской области Олег КОЖЕМЯКО знает о ваших проблемах?

— Думаю, в общих чертах — да. Но здесь не всё зависит от губернатора. Речь идёт о федеральном ресурсе. Соответственно, главную роль играет агентство Роснедра и его территориальные органы.

— А вообще глава региона поддерживает своих производственников?

— Он делает всё, что находится в его законной компетенции для поддержания региональных производителей. И это факт. Олег Николаевич Кожемяко сильный управленец. И ему небезразлично всё, что происходит в регионе. Не случайно он буквально не выходит из режима командировок. Ездит по районам, вникает в проблемы местного бизнеса, поддерживает социальные проекты. Скажу честно, нам повезло с губернатором.

— Вы будете с ним встречаться по своему вопросу?

— Если пригласит, то, конечно, буду. Тем более, ситуация в нашей компании такова, что нам не приходится просить о чём-то противозаконном, не надо требовать для себя каких-то лоббистских действий. Всё, что нам нужно, это работа. Не более того.

Давняя история

— Давайте коротко напомним о сути ваших проблем.

— Наши проблемы начались не сегодня и даже не вчера. Это уже просто тенденция. Судите сами, в течение нескольких лет мы пытаемся восполнить свою минерально-сырьевую базу. Понятно, что у любой добывающей компании запасы рано или поздно истощаются. И требуется приобретать лицензии на отработку новых месторождений полезных ископаемых, в нашем случае угля. Именно это нам и нужно. Повторюсь ещё раз, мы не требуем от властей каких-то преференций. Нам не нужны какие-то особые льготы. Для нас важно одно — на законных основаниях приобрести лицензию на право пользования недрами. Но как раз тут и возникают неразрешимые проблемы.

— Вы имеете в виду ситуацию с участком «Юбилейный» Константиновского угольного месторождения?

— Не только, хотя история с участком «Юбилейный» весьма показательна. Мы ведь выиграли соответствующий конкурс. Точнее, выиграла наша дочерняя компания ООО «Эс Ай Трейдинг». И она даже успела получить лицензию. Но впоследствии этот документ был аннулирован по абсолютно надуманным, на мой взгляд, основаниям. Впрочем, ваша газета об этом рассказывала довольно подробно, поэтому не буду сейчас повторяться.

— Там, кстати, никаких подвижек нет?

— Нет, конечно. Итоги торгов были фактически аннулированы. Впрочем, дальнейшие события подтвердили мои самые худшие подозрения — наше предприятие целенаправленно выдавливают с рынка.

На старте

— О чём идёт речь?

— Вот смотрите, наша компания работает в Углегорском районе Сахалинской области. И некоторое время назад власти региона предложили Роснедрам ввести в оборот участок «Оннайский-Южный» Бошняковского каменноугольного месторождения в этом же районе. Разведанные запасы здесь составляют порядка 10 миллионов тонн. А это — не менее 15 лет нормальной работы для любого добывающего предприятия. Ну и, конечно же, нас этот проект заинтересовал, особенно с учётом того, что в нашем активе остался лишь участок «Центральный» Солнцевского угольного месторождения. Да и тут мы сможем работать лишь года два, не более. Запасы, как я уже и говорил, истощаются. Так что для нас вопрос приобретения лицензии крайне важен. В итоге мы подали заявку на участие в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на участке «Оннайский-Южный». Подали с соблюдением всех требований закона. Но к конкурсу нас так и не допустили.

— По какой причине?

— По сугубо формальным соображениям. У нас ведь закон выстроен интересным образом. С одной стороны, в торгах могут участвовать все отраслевые предприятия. Никаких препятствий тут не существует.

С другой — чиновники в состоянии без внятного объяснения причин, либо, как я уже и говорил, по сугубо формальным соображениям не допустить к аукционам и конкурсам любого участника. Тут всё зависит от тех, кто работает в Роснедрах.

Почти невозможно

— Не обвиняя конкретных чиновников и не рассматривая конкретную же историю, хочу спросить в общем: а сотрудников государственных учреждений можно проверить, что называется, на коррупцию?

— Вы имеете в виду, в состоянии ли это сделать представители бизнеса? Теоретически — да. Можно написать заявление в правоохранительные органы, и проверка состоится. Но всё это теория. Мы же с вами говорим без упоминания конкретных организаций и ситуаций, правда? Так вот, система работает таким образом, что любой чиновник может довольно легко обосновать свои действия либо бездействия. Тут принцип простой — неважно, что подсчитано, важно, кто считает. Кстати, в основном это характерно для федеральных ведомств. В регионах, в том числе и на Сахалине, чиновники стараются соблюдать закон и права участников торгов.

— Но ваши вопросы относятся к компетенции федеральных органов власти?

— Разумеется, мы же добываем уголь. А это уже федеральная собственность. И вот что показательно — если судить по той же истории с участком «Юбилейный» Константиновского угольного месторождения, то тут проявилась крайне интересная позиция Роснедр. В суде они не отстаивали даже решения собственной комиссии. Представляете? Их чиновники приняли решение, которое оспаривалось в судебном порядке. А они разводили руками и говорили примерно следующее: мы тут ни при чём, пусть всё остаётся на усмотрение судей.

— С чем связана такая аморфность?

— Об этом я могу только догадываться. И эти догадки, как вы понимаете, явно не в пользу объективности сотрудников Роснедр.

Достучаться до небес

— Вы пытались «достучаться» до федеральных органов власти?

— Пытались, и не раз. Но складывается впечатление, что нас просто не слышат. По крайней мере, на уровне Москвы.

— А в полпредстве Президента в ДФО?

— Вот как раз сейчас мы и хотим привлечь к этой истории внимание представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича ТРУТНЕВА. Хотя понимаем — вопрос, на первый взгляд, не его. Но ведь полпред президента отстаивает интересы Дальнего Востока как раз на федеральном уровне. А коль скоро в одном из субъектов ДФО может закрыться градообразующее предприятие, это не может не волновать руководителей, отвечающих за эту территорию. Кроме того, сам Юрий Петрович, как все это помнят, в своё время занимал должность министра природных ресурсов РФ. Так что соответствующие проблемы он знает от и до.

— Кто ещё из чиновников может разобраться в ситуации?

— В первую очередь министр природных ресурсов Сергей Ефимович ДОНСКОЙ. Это, в прямом смысле, его вопрос.

Странная избирательность

— Тем не менее, Евгений Валерьевич, почему вам не дают работать? Каковы ваши предположения?

— Складывается впечатление, что здесь действует инерционная сила. Это, кстати, началось ещё при бывшем губернаторе Александре ХОРОШАВИНЕ, которого теперь судят за коррупционные преступления. Именно тогда мы пытались достучаться до властей всех уровней и буквально трубили — у нас заканчиваются запасы, через несколько лет мы не сможем работать. Но нас не слышали. При этом на спасение шахты «Сахалинуголь-6» (которая входила в сферу интересов нашего основного конкурента — Олега МИСЕВРЫ) было выделено несколько сотен миллионов рублей.

— А теперь эту шахту закрывают?

— Да, и делают это с подкупающей простотой. Мол, ничего не вышло, спасти не удалось, поэтому надо закрываться. Казалось бы, это всё вообще за гранью разумного. Почему частный бизнес в своё время дотировался государством? И с какой стати государство спокойно закрывало глаза на потраченные бюджетные средства? Хотелось бы подчеркнуть, я ни в чём не обвиняю Олега Николаевича Кожемяко. Все эти процессы начались ещё до того, как он возглавил наш регион. И я всё ещё надеюсь, что он разберётся в ситуации. Тем более что он, как губернатор, лично контролирует все процессы, происходящие на этом объекте. И правильно делает.

— Вы имеете в виду трудоустройство работников «Сахалинуголь-6»?

— Совершенно верно. Люди-то ни в чём не виноваты. Они просто работали, кормили свои семьи. Конечно, им нужно помочь. И очень хорошо, что губернатор принимает в этом непосредственное участие. Это свидетельствует о том, что региональные власти готовы сделать всё возможное для поддержки местного населения. Ещё раз подчеркну, с губернатором нашей области однозначно повезло.

Не только инвесторы

— Но вернёмся к вашей компании. Если у вас появятся новые лицензии, ситуация выправится?

— Да, хотя и не без труда. Ведь потребуется время на геологоразведку, на подготовительные мероприятия. Но это — единственный выход.

— Получается, вам придётся работать с удвоенной энергией?

— А нас это не пугает. Мы готовы работать круглосуточно. Лишь бы была сама работа.

— Нетрудно догадаться, что ваши инвесторы также заинтересованы в стабильной работе компании?

— В этом, в первую очередь, заинтересованы жители Углегорского района, для которого наши компании (и «Углегорскуголь», и морской порт Углегорск) являются градообразующими. Понятно ведь, что будет, если все наши сотрудники окажутся на улице.

Что же касается инвесторов, то, как известно, ещё лет десять назад наши учредители привлекли инвестиции такого мирового гиганта, как Samsung. Благодаря чему, в частности, был модернизирован морской порт Углегорск. Да и вообще, все наши компании были оснащены самым передовым оборудованием. Много ли в России регионов, где частный бизнес смог самостоятельно привлечь инвесторов такого уровня? Рискну предположить — единицы. Не случайно, в нашей стране регулярно проводятся всевозможные инвестиционные форумы. Как раз для привлечения зарубежных партнёров. А здесь российский бизнес стал своего рода магнитом для инвестиционного сотрудничества.

Но не сложно догадаться — ещё немного, и Samsung, что называется, уйдёт с Сахалина. Наших инвесторов уже удивляет, почему на острове, где угольных месторождений более чем достаточно, невозможно стать обладателем лицензии на право пользования недрами? Точнее, почему такое право распространяется лишь на избранных?

— Если ситуация изменится в лучшую сторону, инвесторы будут и дальше вкладывать средства?

— Естественно, они ведь пришли на Сахалин всерьёз и надолго. И намерены работать в течение многих десятилетий.

Нет проблем

— А какие ещё проблемы есть у вашей компании?

— Отвечу так — все остальные проблемы мы решаем в текущем порядке. Более того, мы готовы постоянно наращивать отраслевые обороты. Это касается и добычи угля, и возможностей морского порта «Углегорск», где продолжается масштабная модернизация. Кстати, в самое ближайшее время ООО «Порт Углегорский» войдёт в число резидентов Свободного порта Владивосток, режим которого распространяется с этого года на весь Углегорский район.

— Но ведь всё это требует серьёзных инвестиций?

— Ну а как иначе? ООО «Углегорскуголь» — это успешная компания. И наш производственный потенциал, действительно, высок.

— Это связано с вашим инвестором?

— Не только, это связано, в первую очередь, с применяемыми нами управленческими и производственными технологиями. Ну и, конечно же, с теми профессиональными сотрудниками, которые у нас работают.

— Известно, что зарплаты у вас в компании достойные. Это помогает в решении кадровых вопросов?

— У нас не только достойные. У нас каждый специалист обеспечивается полным соцпакетом. Что же касается кадровых проблем, то они есть, наверное, у всех производственных компаний региона. Увы, квалифицированных специалистов не хватает.

— Причина — отток населения в западные регионы России?

— Не только. Это целый комплекс вопросов, связанных и с системой подготовки кадров, и с нежеланием молодёжи работать в реальном секторе экономики. Впрочем, костяк у нас в компании сложился, не побоюсь этого слова, отличный. Каждый наш работник знает своё дело. И будет очень печально, если все эти люди окажутся на улице. Это приведёт к реальной социальной катастрофе.

— Видимо, тогда же будут свёрнуты и ваши социальные проекты?

— Честно говоря, не хочу об этом даже думать. Мы оказываем постоянную поддержку Углегорскому району. И считаем это своим гражданским долгом. Долгом перед своей малой родиной, долгом перед своей страной. И мы бы хотели работать ещё долго. Ведь без собственной промышленности у России будущего быть не может.

— Так что будем надеяться на лучшее?

— А что нам ещё остаётся? Будем надеяться.

Беседовал Александр МАТВЕЕВ