Любое хорошее дело у нас умеют довести до абсурда. Указание Президента РФ В.В. ПУТИНА о выравнивании энерготарифа для предприятий Дальнего Востока по отношению к тарифам в Центральной части России и Сибири постигла именно эта участь. Чиновники сделали это, но в сроки, как водится, не уложились.
В результате вместо 1 января 2017 года, как предусматривалось постановлением Правительства РФ, тариф выравняли с 1 июля нынешнего же года. Соответственно, для потребителей энергии должен быть сделан перерасчёт. Задним числом. При этом никто не подумал, в какую ситуацию попадут предприятия, формирующие свои тарифы на основе стоимости электроэнергии. В частности, водоканалы Дальнего Востока оказались на грани разорения. Поскольку после перерасчёта платы за услуги ВКХ население не будет платить за них около трёх месяцев.
Кто возьмёт на себя ответственность за возникшую проблему и как она будет разрешена? Вопрос остаётся открытым.
Директор МУП г. Магадана «Водоканал» Анатолий ПОПОВ
Жилищно-коммунальное хозяйство — тема сложная и многогранная. Тех, кто трудится в этой отрасли, принято ругать устным и печатным словом, показывать по телевизору ядовитые сюжеты, и всё это под лозунгом «совсем обнаглели». И очень редко кто задумывается над тем, какие проблемы приходится решать коммунальщикам, как нелегко им работать при наших часто противоречивых и несовершенных законах. Все знают одно — пришёл июль, значит, готовь дополнительные деньги, поскольку стоимость услуг ЖКХ возросла в очередной раз. И это, действительно, не радует. Но мы постарались посмотреть на ситуацию с другой стороны, а конкретно — рассказать о том, как живут предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, проще говоря, муниципальные унитарные предприятия, которые везде называются одинаково — водоканал. А поскольку совсем недавно мы побывали в командировке в Магадане, то в качестве эксперта решили призвать директора МУП города Магадана «Водоканал» Анатолия Анатольевича ПОПОВА.
Любую идею, как известно, при реализации можно довести до абсурда. Особенно в нашей стране. Так вышло и с выравниванием энерготарифа для предприятий северных регионов России. К примеру, стоимость киловатта в Магаданской области с 1 июля 2017 года снижена на 40 процентов. Дело это, безусловно, хорошее, поскольку стоимость киловатта была просто запредельной — за год до этого, с 1 июля 2016 года, стоимость киловатта была значительно повышена — с 5,62 рубля до 7,32 рубля.
Ранее президент России Владимир ПУТИН подписал поправки в закон «Об электроэнергетике», обеспечивающие снижение энерготарифов для промышленных потребителей Дальнего Востока до среднероссийского уровня за счёт надбавки к цене на мощность в европейской, уральской, сибирской частях России. Поправки вступили в силу с 1 января 2017 года. Собранная с потребителей надбавка будет поступать на специальный счёт энергокомпании «Русгидро», после чего средства будут переводиться в бюджеты регионов Дальнего Востока, которые распределят их гарантирующим поставщикам и энергосбытовым компаниям.
Слово Анатолию Анатольевичу ПОПОВУ, который руководит Магаданским водоканалом десять лет и прошёл путь от слесаря до директора предприятия:
Добавим — то же самое произойдёт и с поставкой горячей воды, «тепловикам» также придётся делать перерасчёт. Но им немного легче — у них есть субсидия. Население платит 60 процентов из тарифа, а 40 — бюджет. Так что для них ситуация не критичная, они выживут. А вот у водоканалов положение практически безвыходное.
Сегодня здесь трудится около четырёхсот человек, это очень квалифицированный коллектив, силами которого Водоканал обслуживает 233 километра водопроводных сетей, 178 километров канализационных сетей, 18 водопроводных насосных станций, семь канализационных насосных станций, сооружения механической очистки сточных вод, сооружения их биологической очистки, лабораторию питьевой воды и многие другие сооружения. На балансе Водоканала два водохранилища на чистейшей реке Каменушке (причём находятся они выше города, а первостроители спроектировали так, что 70 процентов воды поступает в Магадан самотёком), два водозабора поверхностных вод, шесть водозаборов подземных вод, станция обеззараживания питьевой воды. Это к вопросу о масштабах предприятия, одного из крупнейших в Магадане. Что же касается качества его работы, то достаточно привести такой пример. Год назад МосводоканалНИИпроект провёл сравнительное обследование систем водоснабжения в России. Так вот, Магаданский водоканал вошёл в семёрку лучших водоканалов страны за 2016 год по показателям надёжности водоснабжения. Наряду с Москвой и Санкт-Петербургом.
Формирование тарифов в нашей стране происходит по странным правилам, как и многое другое, — в данном случае мы говорим о ЖКХ. К примеру, у нас каждый, кто разрыл землю для производства каких-то своих профильных работ, должен траншею не просто закопать, а заасфальтировать и привести в первозданное состояние. То есть выполнить благоустройство. Рассмотрим ситуацию на примере всё того же Магаданского водоканала, директор которого помогает нам разобраться в запутанном клубке коммунальных проблем.
Однако, «умные» люди из властных структур выход нашли. Они советуют: вступайте в концессию. Придёт частный бизнес, вложит деньги, и всё будет хорошо. Но тут возникает момент в определённом смысле конспирологический.
Что такое частный бизнес? Он должен работать на прибыль, иначе это и не бизнес. Конечно, проще простого купить по дешёвке хорошее предприятие, которое загнали в долги, но у которого есть и производственные мощности, и специалисты, погасить долги, и готово — у тебя пошёл продукт. Но частный бизнес не будет стремиться к снижению тарифов. Он придёт, добавит сколько-то миллионов к тем, что были предусмотрены, заасфальтирует траншею после прокладки трубы. И все скажут — вот, ведь умеют работать люди! Но ему департамент цен и тарифов будет не указ, ему утвердили тариф на три года. И с этим придётся смириться и населению, и предприятиям.
В сфере ЖКХ у нас практически всё приватизировано. Управляющие компании частные, энергетика в частном владении… Не приватизированными остались только предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), которые в 90 процентов случаев — муниципальные унитарные предприятия (МУП). Для того чтобы их передать в частные руки, осталось водоканалы расшатать, обременить неподъёмными долгами и приватизировать. Не хочется так думать, но создаётся впечатление, что кому-то это очень выгодно.
— Есть плановые работы. Ты делаешь смету, проходишь экспертизу, проводишь аукцион, организуешь закупки и к началу строительного сезона завозишь всё необходимое на объект. Есть текущий ремонт. В этом случае тоже можно всё подготовить и летом начать работы. Есть реконструкция, модернизация — опять же, ещё как-то возможно сработать по этому ФЗ-44. Но есть такое понятие — аварийно-восстановительные работы. Они возникают без всякого плана, к ним невозможно подготовиться, а поскольку сети изношены до предела, ситуация с каждым годом ухудшается.
Действительно, как водоканалам решать такие искусственно созданные проблемы? Впечатление, что люди, которые принимали эти законы, живут не в России, что они не понимают, что делают, во всяком случае точно не понимают, что понятие «госзакупки» не распространяется на муниципальные предприятия.
Одна ситуация, если, допустим, снесли дом, остался колодец, другие системы, то тот же Водоканал обязан засыпать всё это, устранить опасность для людей. Но если из «бесхозной» сети берут воду и сбрасывают стоки торговый центр, коммерческая структура или, для примера, «шашлычка», которые зарабатывают деньги, почему за её обслуживание должно платить население? Принятие этих сетей на баланс Водоканала немедленно приведёт к росту тарифа на 10–20 процентов.
Кстати, о Вселенной. Совсем недавно в Москве завершил свою работу Всероссийский водный конгресс. Там обсуждался широкий круг вопросов, и касались они воды во всех аспектах — от её химического состава в наших реках, до философского значения как основы жизни. В числе прочего прозвучала мысль о том, что пристальное изучение воды позволит нам понять Вселенную. Но невольно возникает вопрос: как те люди, которые не понимают сути вполне земных и реальных проблем, связанных с этой субстанцией, смогут понять Вселенную? Может быть, стоит для начала сконцентрироваться на насущном, отвести мечтательный взгляд от космоса, посмотреть на то, что происходит вокруг, и заняться своим прямым делом. Хотя бы границей эксплуатационной ответственности, в соответствии со здравым смыслом, канализационного выпуска в жилых домах на благо населения и страны.
Существенные условия контракта, в том числе срок исполнения, могут быть изменены только по соглашению сторон ввиду невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контакта обстоятельствам. Подрядчик обращался к заказчику с просьбами согласовать изменение условий контракта и заключить дополнительное соглашение о переносе срока выполнения работ ввиду непредставления в том числе рабочей… читать полностью >