Коммунальную энергетику нередко называют «черной дырой экономики». Особенно на севере Дальнего Востока, где большинство котельных полностью выработали свой ресурс, а инженерные коммуникации находятся в более чем плачевном состоянии. И в результате бюджеты территорий вынуждены выделять громадные средства на ремонт этих объектов. Хотя ремонтировать там, в принципе, уже нечего. Так что приближение каждого отопительного сезона в таких населенных пунктах напоминает настоящую войсковую операцию. Но есть в этой связи и исключения. Оказывается, коммунальная энергетика может стать привлекательным активом даже для крупных инвесторов. Об этом — в интервью с генеральным директором ОАО «Теплоэнергосервис» Геннадием ЛИТВИНЦЕВЫМ.
— Геннадий Викторович, тема коммунальных тарифов в России уже давно переросла из экономической плоскости в политическую. Думаю, это настолько очевидно, что даже и примеры приводить не стоит. Скажите, а можно ли снизить тарифы, используя именно рыночные механизмы?
— Конечно можно! Все зависит от тех задач, которые ставятся.
— Кем ставятся?
— Правительствами регионов и муниципальными администрациями, в первую очередь. Ведь именно они и отвечают за реформу ЖКХ в своих субъектах, в своих городах, в своих районах. Впрочем, давайте приводить конкретные примеры. В свое время в сфере коммунальной энергетики Охотского района Хабаровского края сложилась типичная для Cевера ситуация. Старые котельные практически выработали свой ресурс. Плюс ко всему они полностью устарели. Устарели и технически, и технологически. В результате такие объекты потребляли бешеное количество угля. А ведь этот уголь нужно было не только приобрести, но еще и доставить в Охотск. В рамках схемы северного завоза, разумеется. И всё это измерялось в более чем серьезных бюджетных затратах. Грубо говоря, деньги (и деньги огромные) летели в топку. Причем если бы кто-то решил переложить эти затраты на потребителя, то есть включить их в тариф, то люди просто не смогли бы платить по счетам. В итоге платил бюджет. Но до бесконечности так продолжаться не могло. Система требовала изменений. И власти региона стали искать выход из сложившейся ситуации. Вышли на нашу компанию, и уже наши специалисты предложили свой, тщательно просчитанный и проработанный вариант решения проблемы.
— Насколько известно, вы построили в Охотском районе новую модульную котельную, которая принципиально отличалась от старых объектов. Вы это имеете в виду?
— Не совсем. Новая котельная (точнее, первая новая котельная, поскольку в Охотском районе мы продолжим строительство аналогичных объектов) — это всего лишь верхушка айсберга. Речь идет о современной коммунальной системе, в которой предусмотрены и котельные, и теплосети, и водовод. Все это связано между собой в единый комплекс, на который «запитывается» большинство жилых и административных зданий. В результате, если говорить совсем просто, на объектах коммунальной энергетики снизятся затраты и повысится КПД. Вот вам, кстати, и ответ на вопрос о возможности минимизации тарифов. Если эта схема будет работать, то со временем тарифы, естественно, будут понижаться. Они станут рыночным инструментом. А рынок не заинтересован в безумном взвинчивании цен. Это — конкурентный инструмент.
— Но пока тарифную политику во многом определяют монополии.
— Ну, этот вопрос нужно и адресовать монополиям. Мы же работаем в режиме реальной конкуренции. И это, кстати, хорошо. Как для нас, так и для рынка энергетики.
Резонный вопрос
— В Охотске ОАО «Теплоэнергосервис» работает в качестве подрядчика?
— Наша компания является и подрядчиком, и эксплуатантом, и соинвестором. Ведь часть средств (порядка 80 миллионов рублей) на реализацию этого проекта была выделена нами.
— А кто выделил остальные деньги?
— Бюджет Хабаровского края. Хотелось бы отметить, что власти региона проявили большое понимание в этом вопросе. Хотя на первый взгляд наш проект выглядел достаточно необычно. По крайней мере, для Дальнего Востока. Ну, судите сами, производственная компания предлагает не только свои возможности для строительства и эксплуатации объектов коммунальной энергетики на Крайнем Севере, но и вкладывает собственные средства. У некоторых чиновников возникал резонный вопрос — а какой наш интерес в этом случае?
— Действительно, а какой?
— Разумеется, финансовый. Любая производственная структура создается для того, чтобы зарабатывать деньги. Но тут можно пойти двумя путями. Путь первый — быстрый и в определенной степени эффективный: пришел на конкурс, выиграл, выполнил работу, получил причитающееся и уехал домой. Второй путь сложнее, но в то же время интереснее. Он связан с долгосрочными инвестиционными проектами, когда вложенные деньги работают на тебя в течение длительного времени. Мы избрали для себя именно этот вариант.
— А как именно вы будете возвращать свои деньги?
— Так же, как это делается во всем цивилизованном мире. На инвестиционный бизнес работает тариф. Точнее, часть тарифа.
— Это уже апробированный вами формат?
— Конечно, мы же пришли в Охотский район не с пустыми руками. У нас был наработан хороший опыт в Мирнинском, Оймяконском, Усть-Майском и Усть-Янском улусах Якутии.
— А какие проблемы с коммунальной энергетикой были в этих улусах?
— Грубо говоря, почти такие же, как и в Охотском районе. Это ведь тоже Север, причем крайний. Котельные в этих улусах были изношены. Соответственно, КПД был низким, а расходы топлива — запредельными.
— Геннадий Викторович, с тарифами все понятно, но какие еще факторы работают на прибыль ОАО «Теплоэнергосервис»?
— Я хочу, чтобы меня правильно поняли. Проблему коммунальной энергетики на Севере нельзя решать по частям. Это — целый комплекс мер. То есть мы, совместно с региональными властями, вкладываем средства в строительство котельных и инженерных коммуникаций. Применяем в этой связи самые прогрессивные технологии. И тем самым снижаем отраслевые потери и увеличиваем КПД. Все это позволяет нам минимизировать сроки окупаемости проекта. И конечно же, это отражается на нашей прибыли. Ведь чем современнее технологии, тем ниже затраты и выше КПД. Чем ниже затраты и выше КПД — тем выше прибыль инвесторов. Но хочу подчеркнуть — мы заинтересованы еще и в том, чтобы тарифы были не завышенными, а оптимальными.
— А можно узнать, каков срок окупаемости ваших проектов?
— В каждом случае ситуация, естественно, разная. Если говорить об Охотском районе, то срок окупаемости всего проекта рассчитан на шесть лет.
— Но ведь это — длинные деньги?
— Для некоторых банков, наверное, да. А для современной производственной компании это — нормальный временной люфт. У нас нет задачи «отбить» свои затраты как можно быстрее. Все это должно работать в рыночной плоскости и в режиме реального времени.
— В нашей газете не раз звучали мнения участников рынка о том, что в регионах Дальнего Востока нет технической политики. Не действуют тут ни СНиПы, ни правила технической эксплуатации, ни другие регламенты. У вас есть какое-то мнение по этому поводу?
— По крайней мере, мы в рамках своей компании те же СНиПы соблюдаем неукоснительно. Это, скажем так, техническая конституция, и ничего лучшего никто до сих пор не придумал. Что же касается других отраслевых нормативов, то тут ситуация неоднозначна. В свое время большинство городов и поселков Дальнего Востока строилось с учетом работы крупных промышленных предприятий. Также предполагалось, что в населенных пунктах региона будет жить довольно много людей. Но история развивалась по своему сценарию. В результате в 90-е годы предприятия стали закрываться. Ну и, конечно же, произошел отток населения. При этом и объекты коммунальной энергетики, и инженерные коммуникации остались прежними. Да, сегодня многие из них просто неэффективны. Это — слишком громоздкая инфраструктура для малочисленных населенных пунктов. Но в одночасье изменить ситуацию невозможно. Нужен комплекс мер. И вот тут-то я имею в виду не только экономические, но и политические меры. Государство должно обладать представлением, как будут развиваться субъекты Дальнего Востока. Что и где здесь работает и будет работать. Как и чем живут люди в наших городах и селах. И исходя из этого нужно формировать всю коммунальную инфраструктуру.
— Словом, требуется новая комплексная схема развития коммунальной энергетики Дальнего Востока?
— Я не стал бы использовать в этой связи какие-то громкие выражения. Тем более что соответствующие схемы в РАО ЭС Востока, в других энергокомпаниях, в правительствах субъектов и так есть. Я имею в виду другое — для того чтобы что-то изменить, требуется всё тщательно просчитать. Причем просчитать на перспективу. Тогда и толк будет.
— Есть ли сейчас пробелы в законодательстве, которые мешают развитию отраслевых компаний?
— Есть, конечно. И их довольно много. Вот сейчас мы ждем, когда будет «доведен до ума» федеральный закон о теплоснабжении (ФЗ-190). Этот нормативный акт уже был подготовлен, но, по оценкам специалистов, он еще сырой. И его требуется дорабатывать. Хотя, с другой стороны, можно до бесконечности кивать на плохие законы. Гораздо важнее просто работать. Работать качественно и эффективно.
Всё по плану
— Геннадий Викторович, какие проекты вы планируете реализовывать в ближайшее время?
— Работы у нас хватает. В частности, помимо вышеперечисленных северных районов Якутии мы ведем профильную деятельность в Алданском улусе. Плюс ко всему мы продолжаем реализацию проекта в Охотске. Модернизация в этом случае касается не только райцентра, но и самого района. Ну и, конечно же, у нас есть планы на будущее. В частности, сейчас идут переговоры с представителями правительства Хабаровского края о создании современных систем коммунальной энергетики в Ванинском районе. В самом поселке Ванино, а также в поселках Лососина и Заветы Ильича. Если переговорный процесс завершится успешно, то будем работать и здесь.
— Кстати, а какие взаимоотношения у вас сложились с правительством Хабаровского края? В частности, с министерством ЖКХ?
— Между нами установлены нормальные рабочие контакты. Мы ведь не на словах, а на деле доказываем свою профессиональную состоятельность. И руководители Хабаровского края, будучи профессионалами, это видят. Между прочим, Ванинский район не единственный в крае, где мы рассчитываем работать. Идут переговоры и относительно других муниципальных образований. Так что перспективы у нас есть. Более того, если дело пойдет такими темпами, то мы рассчитываем открыть филиал в Хабаровске. Так что станем еще ближе к столице Дальневосточного федерального округа.
— У компании «Теплоэнергосервис» есть конкуренты?
— Конкуренты у нас есть, поскольку наш рынок вообще развивается динамично. Я больше скажу — именно конкуренция и подталкивает нас к тому, что мы выходим за пределы Якутии. По принципу — если это не сделает наша компания, это сделают другие. С другой стороны, у нас есть собственные конкурентные преимущества. Они очевидны — это и возможность привлекать солидные финансовые ресурсы, и стремление приобретать самое современное оборудование, и опыт работы в условиях Крайнего Севера, и высокопрофессиональный коллектив, и серьезный управленческий потенциал, и безупречная репутация.
— Вот вы сказали о привлечении финансовых ресурсов. Если не секрет, где вы берете деньги для реализации своих инвестиционных проектов?
— Мы не первый день работаем на этом рынке. И ежегодный финансовый оборот ОАО «Теплоэнергосервис» позволяет нам чувствовать себя достаточно уверенно. Кроме того, наша репутация аккуратного заемщика делает нас привлекательным клиентом для банков. Мы довольно активно кредитуемся. Так что мы в состоянии привлекать серьезные деньги для своих инвестпроектов.
Нужен хозяин
— Вы перечислили свои конкурентные преимущества. А какие менеджерские технологии вы используете?
— Тут дело даже не в менеджерских технологиях, а в самом подходе. Вот давайте говорить начистоту — почему коммунальная энергетика во многих регионах считается непривлекательным активом? Да потому, что она отдается в руки муниципальных чиновников и подконтрольных им структур. В чем заинтересованы такие руководители? В постоянных бюджетных вливаниях. Им не нужно строить новую котельную, ведь тогда они лишатся конкретных финансовых поступлений. Зато котельную старую можно латать до бесконечности. На государственные, само собой, средства. И убытки здесь списать легко. Еще бы! При КПД в 60 процентов это сделать проще простого. У нас же принципиально иной подход. Мы заинтересованы вложиться хоть и по полной программе, но зато один раз. И работать с прибылью. Не случайно в последние годы появился устойчивый термин «освоение бюджетных средств». Так вот, мы не «осваиваем» деньги, мы их вначале вкладываем, а потом зарабатываем. Зарабатываем честно и открыто.
— Как вы считаете, что ждет Дальний Восток в ближайшей перспективе?
— По моему мнению, на эту ситуацию следует смотреть с оптимизмом. Мы живем в уникальном, очень богатом регионе, которому еще только предстоит серьезное развитие. А значит, работы хватит всем. И нам в том числе. Ведь без коммунальной энергетики ни о каком системном развитии не может быть и речи.
Беседовал Александр МАТВЕЕВ
Существенные условия контракта, в том числе срок исполнения, могут быть изменены только по соглашению сторон ввиду невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контакта обстоятельствам. Подрядчик обращался к заказчику с просьбами согласовать изменение условий контракта и заключить дополнительное соглашение о переносе срока выполнения работ ввиду непредставления в том числе рабочей… читать полностью >