Богатый опыт Сергея РЯБЧЕНКО

Выбор был очевиден

— Сергей Михайлович, начнём с главного: как вы пришли в рыбацкую отрасль?

— Всё получилось довольно органично и предсказуемо, ведь я родился во Владивостоке, а для жителей Приморья всё, что связано с тяжёлым, но благородным рыбацким трудом, всегда было очень близким и родным. Здесь мальчишки с детства грезили морской романтикой. И для нас она не была чем-то далёким, книжным — мы видели сейнеры, приходившие из рейсов. Всё связанное с морем было частью нашей жизни. Возможно, поэтому по окончании школы я поступил в Дальневосточный технический институт рыбного хозяйства.

— Институт вы окончили в 1978 году. Какая первая строчка в вашей трудовой книжке?

— Я начал работать в должности судового мастера обработки. В советские годы таким было типичное начало, как принято сейчас говорить, движения по карьерной лестнице для молодого специалиста. Это позволяло приобрести самый важный опыт, без которого дальнейший путь был практически невозможен. Но и здесь мне повезло — я попал не просто на сейнер, а на научно-промысловое судно «Ракета» Тихоокеанского управления промысловой разведки и научно-исследовательского флота Всесоюзного рыбопромышленного объединения дальневосточного бассейна Министерства рыбного хозяйства СССР. Работа на нём помогла мне приобрести не только сугубо производственные, но и определённые научные навыки, тем более что и наставники были очень хорошие. Кстати, с тех пор я понял главное: любое решение в отрасли должно быть в первую очередь научно обоснованным, что главное слово — за наукой. И этот принцип исповедую до сих пор.

— Как долго вы отработали на «Ракете»?

— Не очень долго, ведь для любого физически здорового молодого человека в те годы служба в Вооружённых силах была не только долгом, но и почётной обязанностью. Поэтому, получив повестку, в армию я пошёл с удовольствием и до сих пор те годы вспоминаю с теплотой.

На повышение

— А что было дальше?

— Демобилизовавшись, я опять-таки попал в рыбацкую стихию — в Приморское производственное объединение рыбной промышленности, а далее — в ВРПО «Дальрыба». Тогда эта организация играла ключевую роль во всей дальневосточной отрасли — именно здесь принимались наиболее важные решения. Работал инженером-технологом, старшим инженером-технологом, старшим инженером отдела производства рыбной продукции и новых технологий. Опыт я приобрёл, не побоюсь этого слова, бесценный. Ведь в советские годы рыбопромышленный сектор был именно высокотехнологичным, мы успешно конкурировали с японскими и норвежскими коллегами. А в структуре экономики страны наша отрасль занимала весьма значимые позиции. Но, несмотря на успешное продвижение по службе в Приморье, мне всегда хотелось более живого дела. В то время ключевую роль в производственных процессах играли объединения рыболовецких колхозов, на которые замыкались ведущие предприятия. Поэтому, когда мне, 28-летнему, предложили переехать в Хабаровск и возглавить отдел обработки рыбы Хабаровского крайрыбакколхозсоюза, согласился, не раздумывая.

— Чем пришлось заниматься на новом месте?

— А вот как раз на месте, то есть в кабинете, я почти не сидел. Постоянно ездил в командировки, участвовал в налаживании производственных процессов во многих рыболовецких колхозах края. Это было не просто интересно, но и крайне важно для моей дальнейшей работы. Ведь когда ты понимаешь, как устроена отрасль в базисном формате, становится понятна и общая структура рыбопромышленного сектора.

— Но вскоре вы пошли на очередное повышение?

— Да, так оно и есть. В те годы рыбная отрасль региона подчинялась отделу лёгкой промышленности и товаров народного потребления Хабаровского крайкома КПСС, куда меня и пригласили на работу на должность инструктора.

— Было интересно?

— Дело не только в интересе. Эта работа научила меня принимать решения и брать на себя ответственность, что так же мне пригодилось в дальнейшем. Однако уходить из отрасли в администрирование я не хотел и в 1988 году вернулся в крайрыбакколхозсоюз, но уже на должность первого заместителя председателя правления.

Дело правое

 — Но ведь тогда отрасль уже лихорадило?

— Да ещё как! Было совершенно непонятно, что будет с нею завтра. Государство откровенно отстранилось от управления отраслью, и колхозы стали разваливаться один за другим. Противостоять этому мы уже не могли, к сожалению. И я принял решение принять предложение иностранных бизнесменов, возглавив хабаровское отделение представительства фирмы «НисоБоеки Ко. ЛТД», где и отработал пять лет. Вот здесь я увидел изнутри, как работает зарубежная компания, как выстроены у японцев бизнес-процессы. Это стало серьёзным дополнением к моему прежнему опыту, ведь мы живём в рыночных реалиях и, соответственно, необходимо знать, каким образом развиваются мировые рынки.

— Тем не менее вы вернулись на госслужбу?

— Да, в 2000 году меня пригласили на должность начальника отдела анализа и прогнозирования департамента по рыболовству администрации Хабаровского края. После этого в течение девяти лет работал в профильных структурах правительства региона, подчинённых тогда министерству природных ресурсов. А в 2005 году был назначен начальником управления (впоследствии комитета) рыбного хозяйства.

— Вы отработали в этой должности 11 лет. Что было самым сложным?

— Это было очень интересное время для нашей отрасли. Наступил период коренных реформ. Например, внедрялся формат исторического принципа, формировались рыбопромысловые участки, менялось законодательство. И всё это нам приходилось делать с ноля, опыта ни у кого не было, да и быть не могло. Какой опыт, если правила игры поменялись кардинально? Но мы справились. К примеру, за 11 лет объём добычи ВБР в крае вырос в 2,3 раза и достиг наивысшего показателя за четверть века. При этом объём производства продукции увеличился в 1,8 раза, а налоговые поступления в бюджет — почти в 3 раза.

— В ноябре 2018 года вы возглавили Ассоциацию предприятий рыбной отрасли Хабаровского края — сейчас это крупнейшее отраслевое объединение, в которое входят 36 предприятий региона. И в этой должности вы традиционно защищаете интересы рыбаков на всех уровнях, от регионального до федерального. Вас знают как высококлассного специалиста, к вашему мнению прислушиваются и в Росрыболовстве, и в Совете Федерации, и в других структурах. Что главное в вашей сегодняшней работе?

— Сегодняшняя работа именно многогранная, здесь необходимо всегда держать руку на пульсе и занимать активную позицию, поскольку проблем у нас более чем достаточно. То Амурский лиман закрывают, несмотря на заключения науки, то принимают поправки в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», невзирая на очевидные противоречия. Приходится аргументированно доказывать нашу правоту, как вы правильно отметили, на всех уровнях. Что-то получается, что-то — пока нет. Но обязательно получится, поскольку именно рыбаки обеспечивают продовольственную безопасность страны. И именно рыбаки заинтересованы как в развитии отрасли, так и в сохранении ВБР. Мы видим ситуацию изнутри, мы «варимся в этом котле» ежедневно. А значит, наше дело правое.

Александр Матвеев

АПРО ХК: итоги и перспективы

За пять лет Ассоциация предприятий рыбной отрасли Хабаровского края под руководством Сергея РЯБЧЕНКО провела большую работу и добилась серьёзных результатов. Перечислим лишь некоторые из них.

Были решены следующие вопросы:

• Выгрузка уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, на береговые перерабатывающие мощности, расположенные в устьях рек.
• Включение в договоры пользования рыболовными участками во внутренних водных объектах, заключаемые Амурским территориальным управлением Росрыболовства, помимо анадромных видов рыб, иных видов водных биологических ресурсов, что сняло угрозу вывода из промысла порядка 10 тысяч тонн водных биологических ресурсов (корюшки малоротой и частиковых видов рыб в бассейне реки Амур и сельди в реках Охотского района).
• Отмена освидетельствования на соответствие Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения для судов длиной менее 12 метров.
• Возобновление промысла ламинарий в подзоне Приморье в границах Хабаровского края.
• Внесение изменений в Перечень ценных и особо ценных видов рыб горбуши и кеты в целях урегулирования вопросов осуществления любительского рыболовства.
• Исключение из проекта перечня территорий, перспективных для создания особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае, акваторий, на которых осуществляется рыболовство.

Помимо этого, была проведена следующая работа:

• Подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в иные законодательные акты Российской Федерации», в который включены предложения по исключению требования о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.
• Отложено рассмотрение Государственной Думой РФ (в третьем чтении) проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме», предусматривающего изменение системы предоставления в пользование рыболовных участков, не учитывающей интересы добросовестных пользователей рыболовных участков.
• Внесены изменения в новые Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, которые упорядочили проведение ветеринарно-санитарной экспертизы икры сырца.
• Проделана значительная работа совместно с дальневосточными ассоциациями, исполнительной и законодательной властью края по проекту федерального закона о втором этапе распределения инвестиционных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и проведения аукционов, что позволило отложить начало процедур на один год.
• Инициировано возобновление работы Хабаровского краевого рыбохозяйственного совета.

Работа на перспективу:

• Перезаключение договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства на долгосрочный период без проведения открытых торгов (аукционов).
• Всемерное содействие открытию промышленного рыболовства в Амурском лимане.
• Продолжение работы по сохранению прибрежного рыболовства в Хабаровском крае. Доведение до логического завершения работы по выводу из Перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается ОДУ, ряда объектов прибрежного рыболовства в подзоне Приморье и Северо-Охотоморской подзоне.
• Проработка вопроса о разделении подзоны Приморье на подрайоны севернее и южнее мыса Золотой.
• Достижение упрощения процедуры выделения в пользование земельных участков под строительство мощностей по искусственному воспроизводству и товарному рыбоводству (аквакультуре).
• Содействие внедрению в Хабаровском крае механизма ограничения объёмов перевозки икры лососёвых авиатранспортом и в личном багаже без сопроводительных документов.
• Инициирование разработки программы по восстановлению популяции горбуши в подзоне Приморье Хабаровского края.
• Содействие разработке и принятию Стратегии и развития рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края до 2030—2035 годов.