«Нужны не низкие цены, а высокое качество»

Бизнес-газета «Наш регион — Дальний Восток» № 11 (78), ноябрь 2012

Сахалинская область развивается достаточно динамично. Причем, речь идет не только о Южно-Сахалинске, но и о других муниципальных образованиях. Здесь строятся как отдельные жилые дома, так и целые микрорайоны. Хотя проблем у региона тоже хватает. Обо всем этом – в интервью с главой Смирныховского района Николаем КОЗИНСКИМ. 

Новые кварталы

- Николай Иванович, когда ваши коллеги – главы дальневосточных районов рассказывают о своей работе, то первым делом упоминают строительство. Видимо, так удобнее обозначать отраслевые позиции. Картина получается предельно ясная – столько-то жилых домов сдано в этом году, столько-то объектов было отремонтировано в последнее время. Какие работы проводятся в вашем районе?

- Как вы знаете, сегодня особое внимание со стороны Правительства Сахалинской области уделяется двум направлениям. Перовое это капитальный ремонт объектов социальной сферы, второе - строительство жилья и благоустройство. Если говорить о ремонте объектов соцкультбыта, то за последние три  года мы  сделали немало. Произвели реконструкцию бывшего общежития под поликлинику. Сейчас это светлое, комфортное здание для оказания медицинской помощи гражданам района. Отремонтировано здание стационара. 

   Восстановлено после пожара здание амбулатории с.Буюклы. Ведется строительство гаража для скорой помощи. В целях обеспечения доступности дошкольного образования, открыли детский сад. Устанавливаем в каждом дошкольном учреждении детское оборудование. Провели капитальные ремонты внутренних помещений сельских домов культуры, музыкальной школы. Это коротко о социальной сфере.

Строительство жилья. За последние годы ввели в эксплуатацию по одному 12-ти и 18-ти квартирному дому. Этого конечно недостаточно для района.  Учитывая, что в 1981 году в результате прохождения тайфуна «Филипс» Смирныховский район наиболее пострадал, и жилье возводилось ускоренными темпами из пиломатериала только что вышедшего из обработки, сами понимаете, в каком состоянии сейчас эти дома.

    Поэтому перед нами стоит особая задача на ближайшее время по строительству жилья. Чтобы разрешить проблему, в районе необходимо ежегодно вводить 6 тыс.кв.м. жилой площади. Готовим сейчас площадки под строительства многоквартирных домов с последующим переселением граждан из ветхого и аварийного жилья. Объявили аукцион по предоставлению земельных участков под жилищную застройку.

    В части благоустройства асфальтируем улицы, устанавливаем бордюрные ограждения, обустраиваем дворовые территории, строим детские площадки, создаем системы уличного освещения, высаживаем деревья. Не случайно даже приезжие признают – поселок хорошеет на глазах. А по уровню освещенности улиц в вечернее время мы можем теперь соперничать даже с крупными городами. Так что нам есть чем гордиться.

- Вы сказали о поддержке областных властей. Имеется в виду финансовая помощь?

- Не только, хотя этот фактор для нас является чрезвычайно важным. Но наши региональные власти, во главе с губернатором Александром Вадимовичем ХОРОШАВИНЫМ смогли сделать то, о чем многие в нашей стране лишь мечтают. Сейчас Сахалинская область фактически живет в рамках утвержденного трехлетнего плана. По крайней мере, мы знаем, что будет делаться в следующем году, а что – чуть позже. Мы имеем возможность, как говорится, входить в различные региональные программы и планировать свою деятельность не от одного годового бюджета к другому, а на перспективу. Для нас этот формат чрезвычайно интересен. Как и для наших земляков. 

- А обычные люди, в этом случае, какую имеют выгоду?

- А я вам расскажу. Вот у нас есть одна серьезная проблема – очередь в детский сад. Это, так сказать, общероссийская беда. Мест в дошкольных учреждениях не хватает в подавляющем большинстве субъектов федерации. Так вот, у нас  планируется построить новый детсад на 200 мест. Что решит проблемы наших очередников уже в 2014 году. Будет строиться и новый корпус с актовым залом для общеобразовательной школы. Здесь тоже установлены конкретные сроки. Также мы планируем продолжать заниматься вопросами благоустройства. Теперь на очереди – наш микрорайон «военный городок». Продолжим мы и улицы асфальтировать. Тем более, автомобильная дорога в асфальтовом исполнении (с юга на север острова) постепенно приближается к нашему райцентру. Осталось заасфальтировать около 85 километров. А это уже немного. И в недалеком будущем современная трасса придет в наш поселок. Так что у нас ведется, действительно, большая работа. Впрочем, и проблем здесь тоже хватает.

И снова ФЗ-94

- Каких, например?

- Честное слово, устал говорить об этом, но мы ждем – не дождемся, когда же наконец федеральные власти кардинально изменят пресловутый ФЗ-94. Вот смотрите, вроде бы жизнь у нас постепенно налаживается. Появляются реальные возможности что-то строить, что-то капитально ремонтировать. Но этот федеральный закон просто мешает нормально работать. Доходит до смешного. Обращается к нам пожилая жительница района с просьбой отремонтировать крыльцо в ее доме. Дело вроде бы пустячное. И деньги на это мы можем выделить, и местных рабочих тоже привлечь в состоянии. Ан нет! Требуется проводить аукцион и отдавать работу тому, кто предложит самую низкую цену. Или вот вам пример. В нашем районе намечался ремонт местной школы-интерната. Нужно было привести в порядок учебный корпус с мастерскими. Деньги на эти цели были выделены, все было согласовано с различными инстанциями. Будь моя воля, я бы отдал местным предприятиям. И они выполнили бы все свои обязательства качественно и в строго установленные сроки. Я в этом уверен. Как глава района, я знаю возможности каждого, кто здесь живет и работает. Однако мы были вынуждены проводить аукцион. В результате, конкурс выиграла некая фирма из Южно-Сахалинска, которая умудрилась максимально затянуть все мыслимые сроки. И объект был сдан позже намеченной даты. Да и качеством мы тоже недовольны. Теперь представители этой же компании столь же плохо ремонтируют здание местной больницы.  

- Почему эта компания выигрывает в вашем районе конкурс за конкурсом? Вы, как глава, можете хоть что-то с этим поделать?

- А что я могу? На аукционах представители этой фирмы предлагают самую низкую «цену вопроса». Насколько я помню, демпинг составил порядка 30%. Конечно, впоследствии мы указываем подрядчикам на их недоделки. Но у наших оппонентов всегда находится множество «объективных» причин для низкого качества. Да нам эти причины и так известны! Если ты подрядился что-то сделать за три копейки, то ни о каком качестве даже мечтать не приходится. Цены на конкурсах формируются не на пустом месте. Там все довольно точно просчитано. В такую-то сумму обойдутся стройматериалы, такие-то деньги придется израсходовать на перевозки, а столько-то будет стоить сама работа. Ладно, можно снизить цену, допустим, на 5%. Но когда ценовое падение откровенно зашкаливает¸ то у подрядчика остается лишь один способ зарабатывать. Он начинает экономить на всем. На качественных стройматериалах, в первую очередь. В итоге, мы имеем то, что имеем. Низкое качество и затянутые сроки. И все это происходит «благодаря» ФЗ-94. Раньше система торгов была простой и эффективной. Конкурсные комиссии обращали внимание на то, где находится предприятие-участник. На то, какими техническими, технологическими и кадровыми возможностями оно располагает. Изучалась и репутация конкретных организаций. А сейчас? На электронных площадках никто никого даже в глаза не видит. Успел снизить цену? Ты и победил. Вот он, единственный критерий. И я убежден – ФЗ-94 необходимо отменять и возвращаться к нормальному конкурсному формату, когда во главу угла ставится не низкая цена, а высокое качество. 

Предлагают дети

- Николай Иванович, вы уделяете большое внимание патриотическому воспитанию детей. Причем, делаете это ненавязчиво. Местные и региональные СМИ не раз рассказывали о тех по настоящему интересных мероприятиях, которые у вас проводятся. А вообще, вам часто приходится общаться с детьми?

- Постоянно. В местной школе я частый гость. И, знаете, я никого и ничему не учу в прямом смысле этого слова. Воспитывать ребят на красивых фразах, а уж тем более навязывать им свою точку зрения – последнее дело. Кроме отторжения это ничего не вызывает. Нет, мы идем другим путем и предлагаем нашим юным землякам самим участвовать в жизни района. Самим формировать свое мировоззрение. 

- Получается? 

- Да, получается. Наши ребята не только сами заботятся о сохранении нашего исторического наследия, но и думают о будущем. Я постоянно и при этом с удовольствием предлагаю мальчишкам и девчонкам высказывать свою точку зрения на то, как сделать жизнь района лучше. А у них есть на этот счет свои идеи. Причем, идеи свежие и интересные. И мы к ним прислушиваемся. Такая вот у нас интересная работа. 

Беседовал Александр МАТВЕЕВ