Когда уедет с Севера последний каторжанин

Недавно корреспонденты бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток» вернулись из командировки по Магаданской области. Впечатлений, конечно, привезли массу. Но если формулировать коротко, то получается следующая картина. Север был и остается местом жительства сильных духом людей, которые никогда ничего и ни у кого не просили. Главное для северян — возможность нормально трудиться на своей земле. Но для этого нужно, чтобы богатства Колымы работали на благо местного населения. Пока же эта территория остается лакомым куском для крупных федеральных компаний, цель которых — как можно быстрее выкачать отсюда побольше природных богатств. Их совершенно не интересует ни состояние региональной инфраструктуры, ни уровень жизни колымчан. Не случайно жителей Магаданской области в европейской части страны называют последними каторжанами. И будет очень обидно, если эти самые последние каторжане уедут отсюда навсегда. Ведь без них российский Север просто перестанет быть российским. А теперь — слово экспертам нашей газеты. 

«Мы готовы сотрудничать с инвесторами в сфере энергетики»

О высоких ценах буквально на все товары и услуги в Магаданской области можно говорить долго. Но дело это бесперспективное, поскольку без конкретных, тщательно просчитанных, проектов все сведется к банальной демагогии. Характерный пример – энерготарифы. Каким образом здесь можно изменить ситуацию? 

— Специфика северных территорий заключается еще и в том, что энергоснабжение наших населенных пунктов делится на централизованное и децентрализованное. В последнем случае речь идет о станциях, работающих на дизельном топливе. Вот это топливо и является своего рода камнем преткновения. Ведь его нужно закупить и доставить на Колыму. А это — серьезные расходы, которые отражаются и на тарифах. Это, скажем так, первый момент. Второй — централизованное энергоснабжение. Тут тоже есть свои проблемы. Возьмем в качестве примера Колымскую ГЭС. Она вырабатывает строго определенный объем энергии. Но в Магаданской области слишком мало потребителей. У нас вообще слабозаселенная территория. При этом так называемые условно-постоянные расходы станции (зарплата сотрудников, ремонтные работы, замена оборудования и т.д.) остаются достаточно высокими. Эти расходы большинства отечественных ГЭС фактически одинаковы и в регионах с пятимиллионным населением, и там, где проживают несколько сот тысяч человек. Но ведь любые издержки должны компенсироваться. А компенсировать их можно либо за счет увеличения объема электроэнергии, потребляемой большим числом потребителей, либо за счет высокого уровня тарифов при незначительных объемах потребления. Получается, чем ниже отпуск электроэнергии, тем выше цена вопроса. Впрочем, не стоит драматизировать ситуацию. Хотя бы потому, что рост тарифов для населения в Магаданской области не превышает разумных пределов. Ежегодные параметры такого удорожания составляют у нас не более 6 %. Мы сохраняем схемы перекрестного субсидирования, при которых одна группа потребителей (предприятия) частично платит за другую (за обычных граждан). Также…

развернуть ↓

«Чиновники из Роснедр игнорируют свои прямые обязанности»

Распределение лицензий на добычу полезных ископаемых уже давно вызывает возмущение и участников рынка, и региональных руководителей. И это еще мягко сказано. В чем смысл претензий?  

— Складывается впечатление, что чиновники из Роснедр просто игнорируют свои прямые обязанности. Ведь что должны делать те государственные служащие, которые занимаются подготовкой проведения аукционов? Они обязаны думать в первую очередь об эффективном пополнении бюджета за счет проведения аукционов на право пользования недрами. А это возможно при создании на аукционах нормальной конкурентной среды, когда на торги выходят по три, четыре, пять и более участников.

   Однако сегодняшний аукционный формат складывается по-другому. К участию в аукционе допускаются, как правило, два претендента. И это еще в лучшем случае. Остальные компании к конкурсам нередко просто не допускаются. Вот и превращается проведение аукциона в распределение лицензий. Соответственно и поступления в госбюджет сводятся к минимуму. Объяснение у представителей Роснедр чрезвычайно простое — претенденты неправильно оформили заявочные документы. И знаете, что интересно? Об этом они сообщают не нам, недропользователям, а своим коллегам из Магаданнедр в последний день перед аукционом. Я о Магаданнедрах ничего плохого сказать не могу.

   У нас складываются нормальные деловые взаимоотношения. Но почему тот же московский работник Роснедр не может позвонить, например, мне и сказать — у вас не хватает таких-то и таких-то документов, дошлите их, пожалуйста, нам, иначе вас к аукциону не допустят? Ведь документы мы подаем за месяц до проведения аукциона. Однако почему-то нет желания работать непосредственно с недропользователями. Я уж не говорю о том, что сам документооборот в недропользовании не выдерживает никакой критики. Вот недавно отправляли пакет документов на участие в аукционе. В итоге набралось…

развернуть ↓

«В ЖКХ и строительство лезут дилетанты»

Коммунальный сектор на Колыме отличается собственной спецификой. Особенно если вести речь о теплоснабжении и горячем водоснабжении. Сети здесь изношены до предела, а большинство котельных давно устарели и технически, и технологически. Между тем федеральные власти вместо реальной помощи отрасли превращают сферу ЖКХ в удобную для себя политическую, а точнее, популистскую площадку. Дескать, не позволим коммунальщикам произвольно повышать тарифы! 

— Наша компания, начиная с 2004 года, работает не только в строительной, но и в коммунальной отрасли. В частности, мы обеспечиваем население Омсукчанского района Магаданской области теплом и горячей водой. И когда я слышу высказывания высокопоставленных чиновников о якобы зажравшихся коммунальщиках, взвинчивающих тарифы до потолка, мне становится не по себе. И хочется спросить у таких деятелей — господа, а вы знаете, какая прибыль заложена в тариф? Отвечаю — «целых» полтора процента. Во как озолотился на ЖКХ!

Между тем элементарные законы экономики говорят о том, что если прибыль предприятия не превышает 15 %, то такая структура съедает сама себя. Нет у нее перспектив для развития. По сути, это потенциальный банкрот. Что мы наблюдаем сегодня в коммунальном секторе? С одной стороны — на 200 % изношенные инженерные сети, которые ремонтировать уже невозможно. Там все менять нужно. Другая сторона медали — полностью устаревшие объекты генерации. Вот мы взяли в аренду 5 котельных в Омсукчанском районе, из которых 3 работают на угле. А сама работа ведется дедовским методом — то есть кочегар с лопатой подкидывает уголек в топку. Да к нам можно иностранцев на экскурсию привозить, чтобы посмотрели, как топили печи в XIX веке. Они такое только в кино видели. А мы так живем.

Думаю, не надо быть великим мыслителем, чтобы понять простую вещь — для реформирования ЖКХ требуется в первую очередь менять инженерные сети и строить новые котельные. Но у нас государство идет своим путем. Куда были потрачены 254 миллиарда рублей, выделенные из федерального бюджета на решение проблем коммунальной…

развернуть ↓

«А нас никто не спрашивал, как и где нам удобно ловить рыбу»

В 2009 году распределение квот на вылов морских биоресурсов окончательно стало государственной прерогативой. Регионы к этому теперь не имеют никакого отношения. И это регионам явно не идет на пользу. Впрочем, сами рыбопромышленники относятся к таким конструкциям в определенной степени философски.

  — Когда в 2005 году были внесены изменения в отраслевое законодательство, мнение региональных участников рынка по этому поводу никто не спрашивал. Как, собственно, и четыре года спустя, в 2009 году. По крайней мере я о каких-либо масштабных дискуссиях ничего не слышал. Но, в любом случае, было решено, что квоты будут распределяться на федеральном уровне. Причем на десятилетний срок. Хорошо, мы приняли эти правила игры. Даже приспособились к ним. И для нас теперь крайне важно, чтобы в ближайшее время не произошли новые изменения. Хотя, по моему мнению, руководители приморских регионов абсолютно правы — при распределении квот необходимо учитывать фактическую территориальную принадлежность промысловых бассейнов.

   Сейчас границы субъектов заканчиваются там, где начинается береговая линия. И получается, что магаданские компании ловят рыбу в Приморье, приморские предприятия — на Камчатке и так далее. А это, по меньшей мере, не логично. К тому же отраслевые структуры, скажем так, «уходят» из родных субъектов и регистрируются в других регионах. Что сказывается на наполняемости местных бюджетов. Но все это уже — вопрос политики нашего государства. И я, если честно, не готов это комментировать.    

«Жить и работать на Севере должно быть выгодно»

Дальневосточные промышленные компании испытывают серьезные кадровые сложности. Что, собственно, не удивительно, ведь отток населения в европейскую часть страны продолжается. И уезжают отсюда далеко не самые худшие специалисты.  

—  Рынок недропользования испытывает серьезные кадровые сложности, тем более на Дальнем Востоке. В 90-х годах произошел перекос в системе подготовки специалистов. К примеру, закрывались ПТУ и техникумы. И проблему обучения квалифицированных рабочих никто не решал. Не случайно рынок и сейчас испытывает потребность в машинистах экскаваторов, машинистах бульдозеров, водителях.  Но это, так сказать, общероссийская беда. У нас же есть и свои, региональные сложности, поскольку отток населения с Дальнего Востока в европейскую часть страны продолжается. Причем территорию покидают в первую очередь квалифицированные специалисты, востребованные в любом регионе. Или молодые люди, способные стать такими специалистами. Их гонит отсюда даже не суровый климат или географическая изоляция, а социальные ограничения. В том же поселке Омчак Магаданской области не хватает ни врачей, ни учителей. Да и вообще уровень жизни здесь довольно низкий.  Как удержать человека в таких условиях? А ведь Омчак — далеко не единичный пример такого рода. Что же касается нашей компании, то мы довольно успешно пытаемся изменить ситуацию. Ведь приоритет группы «Полюс» и, соответственно, ОАО «РиМ» — вовлечение местных жителей в реализацию крупных промышленных проектов. Но при сегодняшней производственной технологичности нам требуются не просто кадры, а высококвалифицированные сотрудники. В этой связи мы сотрудничаем с Северо-Восточным госуниверситетом, Магаданским политехникумом и профессиональным училищем в поселке Стекольный. В частности, по схеме целевого набора.  Также у нас регулярно проходят практику десятки студентов…

развернуть ↓

«Для Севера должна быть выработана адекватная система преференций»

По российскому законодательству муниципалитеты сейчас обладают чуть ли не всей полнотой власти. По идее, главам городов и районов дали все полномочия, кроме финансовых. А о каком эффективном управлении можно говорить без денег?

— Действительно, ФЗ-131 предоставляет нам серьезные полномочия. Но они не подкреплены соответствующими финансовыми рычагами. Львиная доля тех же налоговых отчислений поступает либо в федеральный, либо в региональный бюджет. А муниципалитетам достаются крохи. Характерный пример — транспортный налог. Вот смотрите, две трети населения Колымы живет непосредственно в Магадане. Соответственно, у нас сконцентрирована большая часть автотранспорта. В первую очередь, частного автотранспорта.

   Также нельзя забывать, что областной центр является крупнейшей логистической площадкой региона. То есть большегрузные автомобили в том же порту загружаются непосредственно здесь, в городской черте. При этом НИ КОПЕЙКИ из транспортных отчислений в наш бюджет не поступает. Вот создали сейчас муниципальные дорожные фонды. А из каких источников они будут наполняться? Вопрос остается без ответа. И мы, на мой взгляд, предложили федеральным властям самый разумный и справедливый вариант решения проблемы — передать нам ту часть транспортного налога, который взимается с владельцев частных машин. Они-то, в любом случае, живут в Магадане и ездят по дорогам Магадана. Это будет и логично, и справедливо.

   К тому же именно мэрия несет всю полноту ответственности за состояние уличной дорожной сети. Хочется надеяться, что наши инициативы не останутся без ответа. Тем более что здесь, на Севере, города и поселки вообще находятся в особых социально-экономических условиях. И адекватные государственные преференции территориям, несомненно, нужны. Да, мы тоже не сидим сложа руки. Одна из наших задач — выработка условий сотрудничества с промышленными предприятиями.…

развернуть ↓

«На Дальнем Востоке должны быть отменены налоги и армейский призыв»

Развивать восточную Россию требуется радикальными методами. Потому что, в противном случае, этот богатейший регион скоро окончательно превратится в безлюдную территорию.

— Лидер нашей партии Владимир ЖИРИНОВСКИЙ не раз предлагал отменить на Дальнем Востоке практически все налоги. И я как дальневосточник полностью согласен с этой точкой зрения. Скажу больше — решать проблемы региона требуется как раз радикальными методами. Ведь не секрет, что отток нашего населения в европейскую часть страны превышает все разумные пределы. Молодые люди, живущие в Магадане и Благовещенске, в Якутске и Владивостоке, в Хабаровске и Биробиджане, в Петропавловске-Камчатском и Южно-Сахалинске не видят для себя на своей малой родине никакого будущего. И они по-своему правы.

   Складывается впечатление, что Дальний Восток нужен федеральному центру исключительно в качестве сырьевого придатка. Чтобы спокойно выкачивать отсюда природные ресурсы. А вот о развитии этой земли никто не думает. Точнее, думает, но как-то странно. Вот недавно при Госсовете была создана рабочая группа под руководством губернатора Амурской области Олега КОЖЕМЯКО. Я тоже туда вошел. По идее, мы должны сформировать пакет предложений о путях развития Дальнего Востока, с которыми уже в ноябре должен быть ознакомлен президент РФ Владимир ПУТИН. Да, в готовящемся документе есть неплохие идеи. Но, по большому счету, речь идет о полумерах. К примеру, предлагается отменить налоги для вновь созданных компаний. А почему не для всех? Чем хуже старые предприятия, работающие здесь в течение десятилетий? Нет, налоги на Дальнем Востоке необходимо отменять полностью. Оставить можно только НДФЛ, поскольку его собирают территории. Но региональный производственный сектор должен получить стимул для реального развития.

   А масштабные налоговые преференции, отраженные в налоговом и бюджетном кодексах…

развернуть ↓

«Мы со страхом ждем начала аукционов на содержание дорог»

Уже скоро в Магаданской области пройдут торги, на которых будет разыгрываться содержание автомобильных дорог. Причем на срок в пять с половиной лет. Но предстоящие конкурсы уже сейчас становятся головной болью участников рынка. 

— Скажу честно, мы с некоторым страхом ждем начала аукционов на содержание автомобильных дорог. Ведь ФЗ-94 в его сегодняшнем виде позволяет заниматься дорожной деятельностью кому угодно. Есть у человека 50 тысяч рублей? Он и за эти деньги сможет организовать якобы отраслевую фирму и получить все необходимые документы, включая допуски на выполнение конкретных видов работ. Его технический и кадровый потенциал, его опыт и репутация никого не волнуют. Именно такие структуры, зарегистрированные, как правило, в Москве, Казани и других городах европейской части страны, и сбивают цены на наших торгах ниже нижнего предела. А проверять участников накануне аукционов мы не имеем права. И получается замкнутый круг. С одной стороны, мы обязаны контролировать качество работ. С другой – у нас нет никаких законных оснований отсеивать от участия в торгах те компании, которые не могут обеспечить это самое качество.

   Да, конечно, мы осуществляем тщательный надзор за деятельностью всех подрядчиков. Но есть же еще и элементарные законы логики. Если кто-то произвольно снизил первоначальную цену аукциона на 30, 40, а то и 50 процентов, то есть пошел на откровенный демпинг, то он просто физически не сможет нормально строить, реконструировать или ремонтировать дорогу. А на какие деньги? За пять копеек ничего стоящего сделать нельзя, ведь стоимость объекта берется не с потолка. Она тщательно просчитана. Там выверена каждая цифра. За счет чего возможна дикая экономия? Да только за счет качества. Иного не дано.

   А теперь о содержании дорог. Цена вопроса здесь достаточно серьезная, ведь обслуживание федеральных и региональных автотрасс предусматривает выделение вполне приличных средств…

развернуть ↓

«Государство переложило свои обязательства перед населением на дальневосточный бизнес»

Федеральные и региональные чиновники называют Россию социально ориентированным государством. С таким утверждением, в принципе, можно спорить. Однако факт остается фактом — отечественное законодательство (тот же КЗоТ, например) действительно строго охраняет права граждан. Вот только за чей счет?

 — Наше предприятие работает на Колыме вот уже более 75 лет. Главным образом мы производим промприборы для золотодобывающей промышленности. Когда-то, при советской власти, в Магаданской области было шесть таких заводов. Но в итоге остался один наш. И вот что я хочу сказать. На сегодняшний день мы работаем достаточно динамично. Наша продукция востребована не только в России, но и за рубежом.

   Однако, если завтра упадут цены на золото, нам придется очень нелегко. Судите сами — в северных регионах и приравненных к ним районах государство гарантирует местным жителям целый набор всевозможных преференций. Это правильно, конечно. Вот только выполнение всех этих обязательств сейчас легло на нас, производственников.    Например, именно мы выплачиваем своим сотрудникам всевозможные коэффициенты и надбавки. Не государство, а работодатели. Другой пример — отпуск. Во-первых, он у нас на 14 дней больше, чем в среднем по стране. А ведь каждый день должен оплачиваться. Кто это делает? Правильно, тоже мы, руководители предприятий. 

  Ну а во-вторых, стоимость проезда работников и их детей на материк у нас также компенсируется за счет производства. То есть это давно уже стало нашими расходами. И таких примеров я могу привести великое множество. В свое время мы обращались в Минфин РФ с просьбой компенсировать нам наши затраты. Мы же понимаем — если не будет на Севере этого набора дотаций и льгот, отсюда разъедутся последние жители. По идее, мы берем на себя решение государственной задачи. Так почему же государство не может нам вернуть хотя бы часть потраченных нами средств? Но федеральные чиновники занимают иную позицию. Мол, включайте свои затраты на…

развернуть ↓

Также по теме 

Темы последних номеров 

Сергей БАЗАВЛУЦКИЙ:
— Я до сих пор не могу понять, почему энергетики, дорожники и связисты Магаданской области работают настолько плохо? Этот вопрос я хотел бы задать на заседании областной думы, только никак не могу туда прорваться. Например, почему у нас, при наличии крупных объектов генерации, такая дорогая электроэнергия? Есть Аркагалинская ГРЭС, есть Колымская ГЭС, строится Среднеканская станция… читать полностью >
 
Правовое поле

Связь без права передачи

Доступ к этому благу цивилизации требует определённых физических устройств — телекоммуникационного оборудования, проводов, которые провайдеры в целях обеспечения доступа абонентов к Интернету устанавливают… читать полностью >

 
Эра милосердия

Артём рисует космос

Артём учится во втором классе, так как пошёл в школу позднее своих сверстников. Но «пошёл» — не совсем правильное слово, к нему учителя ходят домой. И Артём, несмотря на то, что учится… читать полностью >

 
ДВ-Видение

© ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток», 2013–2017.

Официальный сайт печатного издания «Бизнес-газета «Наш регион — Дальний Восток»
Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77‒62577 от 31 июля 2015 года.
Все права защищены и охраняются законом. При полном или частичном использовании материалов
ссылка на Бизнес-газету «Наш регион — Дальний Восток» (http://biznes-gazeta.ru) обязательна.
Автоматизированное извлечение информации сайта запрещено.
Все замечания и пожелания присылайте на bmdv@mail.ru.
Офис редакции находится по адресу: г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, 210, оф. 202, 203, 204.
Следите за нами:
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru