Лоббизм не прошёл?

Полное единодушие

Но вначале — о позитиве. Зал Центра международной торговли, где и проходил съезд, был полон. И представители «рыбных» регионов страны уже накануне мероприятия были также полны решимости дать бой тем, кто покушается на исторический принцип распределения квот. Как, собственно, и тем, кто пытается возродить крабовые аукционы.

Образ «врага» был прорисован чётко. «Вы же понимаете, кто стоит за Русской рыбопромышленной компанией и почему этой организации удалось занести анонимное письмо руководителям страны с предложениями о фактическом переделе рынка?» — риторически спрашивал нас один из дальневосточных бизнесменов. Мы понимали. А даже если бы не понимали, то фамилии учредителей РРПК Глеба ФРАНКА (зятя небезызвестного Геннадия ТИМЧЕНКО) и Максима ВОРОБЬЁВА (брата губернатора Московской области) звучали в кулуарах с интервалом в минуту. Впрочем, почти ни у кого не было сомнений — враг не пройдёт. В частности, президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр ДУПЛКОВ на наш вопрос о том, удастся ли остановить передел рынка, ответил лаконично: «Я в этом не сомневаюсь. Всё будет нормально». И предложил пройти в зал, дескать, сейчас всё начнётся.

Надо отдать должное организаторам, в зале нас ждала приятная картина. Многие участники съезда держали в руках специальный выпуск нашей газеты, подготовленный именно к этому мероприятию. А там было что почитать, поскольку практически весь этот медийный проект был наполнен отраслевой проблематикой нашего региона. Мы рассказывали и об отношении рыбаков к распоряжению Правительства РФ № 2569-р, которое могло «урезать» перечень ВБР для прибрежного рыболовства, и об опасениях руководителей отраслевых компаний относительно вступления в силу распоряжения Правительства № 88, которое ставит под угрозу принцип универсального правопреемства, и о давлении надзорных органов и силовиков на бизнес… Так что отработали мы явно не зря. И это радовало.

Главное завоевание

Одним из основных выступавших был вице-премьер Правительства РФ Аркадий ДВОРКОВИЧ. И его речь просто не могла не понравиться каждому. Это был высший чиновничий пилотаж. Господин Дворкович сразу «взял быка за рога» и буквально с первых слов заявил: «Главная наша задача — определить понятный, прозрачный, долгосрочный режим работы на ближайшие годы». Конечно, он имел в виду очередное распределение квот на 15 лет. «В основном по историческому принципу. Это — главное завоевание рыбопромышленного комплекса», — отметил вице-премьер. Стоит ли говорить, что сразу после этого последовали бурные аплодисменты. И понять рыбаков было можно. Они как страшный сон вспоминают период, когда квоты нужно было получать ежегодно. Вот только многие из них слишком хорошо знают цену заверениям высокопоставленных чиновников.

Далее Аркадий Дворкович рассказал об отраслевых успехах. Они безусловны, и об этом впоследствии говорили другие выступающие. Также докладчик отметил — налоговое бремя для рыбаков «должно быть умеренным» (стоит ли удивляться, что вновь последовали аплодисменты. — Ред.). После чего Аркадий Дворкович вернулся к теме инвестиционных квот на примере динамики в судостроении: «Это позитивный процесс, я сам был на закладке судов на различных верфях». Потом он коротко коснулся слухов о возвращении крабовых аукционов, заявив, что к нему лично никто с подобной просьбой «не подходил», и добавив, что «дискуссии на эту тему в ближайшие месяцы должны быть завершены». Своё выступление Аркадий Дворкович завершил, как это и делается в таких случаях, на стыке критики и оптимизма: «Успехи большие. Но рано почивать на лаврах».

Об успехах

Кстати, об отраслевых успехах. Они действительно серьёзные. Достаточно сказать, что объём вылова ВБР в 2017 году практически достиг рекордных за последние четверть века пяти миллионов тонн. И поступления в бюджеты всех уровней, а также в различные фонды от деятельности отраслевых предприятий превысили 40 миллиардов рублей. Показателен и объём инвестиций в отрасль — в прошлом году он составил 14 миллиардов. Это касается в первую очередь судостроения.

На российских верфях в настоящее время строится несколько судов. А ещё 10 лет назад не строилось ни одного. Интересна и ситуация с занятостью населения. Сегодня в рыбопромышленном комплексе страны трудится 270 тысяч человек. И ещё более миллиона рабочих мест создано в смежных отраслях. При этом средняя зарплата в рыбохозяйственном комплексе сейчас составляет 54 тысячи рублей.

О едином пространстве

После Аркадия Дворковича были, конечно, и другие выступления. Хотя и не столь оптимистичные. Например, руководитель «Росрыболовства» Илья ШЕСТАКОВ, отметив очевидные успехи (например, объём заявленных инвестиций в судостроение составляет в России 140 миллиардов рублей), коснулся вопросов отраслевой безопасности. Картина здесь, увы, не слишком радостная — за последние пять лет погибло 12 судов. Одновременно погибли и пропали без вести 187 рыбаков.

Конечно, это связано, в числе прочего, и с изношенным флотом. Поэтому инвестиционные квоты, разумеется, отменять нельзя. Ещё одну проблему обозначил президент ВАРПЭ Герман ЗВЕРЕВ. Касалась она как раз принципа универсального правопреемства, который может кануть в Лету «благодаря» постановлению Правительства № 88. Ну а остальные выступавшие говорили в основном о лоббизме… Русской рыбопромышленной компании. «Всё, что написано в анонимном письме, — обман!» — возмущался один из рыбаков. «А давайте посмотрим, кто такой Глеб Франк», — предлагал присутствовавшим другой делегат.

И это, кстати, было разумное предложение. Непонятно, почему представители РРПК (хоть тот же г-н Франк) не появились на съезде. Или их не приглашали? Тогда всё выглядит ещё более странно. Как можно обсуждать анонимное письмо и тут же говорить о том, кто его автор? Тем более что директор по корпоративным коммуникациям этой компании Денис КРАВЧЕНКО не признал, что хоть кто-то из РРПК имеет отношения к этому письму.

Впрочем, на съезде обсуждались и другие вопросы. Связанные с надзорными органами, например. И представители этих органов, в частности Федеральной таможенной службы, единодушно утверждали — они в первую очередь заинтересованы в прозрачности отношений между надзорщиками и участниками рынка. Во что, честно говоря, верится с трудом. Особенно нам, журналистам, которые постоянно пишут о давлении на бизнес.

Но самое печальное заключается в том, что ситуацию, как нам кажется, не совсем понимают и отраслевые чиновники. Отвечая на вопросы корреспондента нашей газеты о давлении силовиков на компании с иностранным участием и как в этих случаях можно рассуждать об инвестициях в отечественную экономику, г-да Шестаков и Зверев почему-то решили, что речь идёт о попытке этих компаний незаконно получить квоты. Хотя мы спрашивали совсем не о том. Но комментарий Германа Зверева превзошёл все ожидания: «Жульё не должно чувствовать себя спокойно».

Так что съезд получился насыщенным. Исторический принцип отстояли, с крабовыми аукционами поборолись. И даже, в очередной раз, предложили освободить от уплаты таможенных пошлин и НДС суда рыбопромыслового флота, которые были построены, приобретены или отремонтированы за границей до 1 января 2017 года. И упростить многие вопросы, связанные с декларированием. Это — далеко не полный перечень предложений, вошедших в резолюцию съезда. Главное, чтобы они были выполнены.

Александр МАТВЕЕВ

Дарья ФИЛИППОВА