«Наш регион — Дальний Восток»,  № 05 (124), май 2017
Главная тема

Главная тема 

«Арендное жильё — это аналог доходных домов в дореволюционной России»

Строительный сектор на Сахалине развивается весьма динамично. Даже в наше кризисное время здесь ежегодно вводятся в строй десятки жилых домов. И это не удивительно. Дело в том, что именно в этом островном регионе работает сбалансированная и реально действующая государственная программа «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильём на 2014–2020 годы». Но вот что интересно. Помимо ипотечных проектов именно на этой территории успешно реализуется проект, имеющий в России крайне мало аналогов. Речь идёт о так называемом арендном жилье. Что это такое? И на каких условиях житель области может стать нанимателем квартиры в таком доме? Об этом — в интервью с генеральным директором АО «Сахалинское ипотечное агентство» Геннадием ОСИПОВЫМ.

Опыт есть

— Геннадий Алексеевич, насколько известно, АО «Сахалинское ипотечное агентство» реализует целый ряд серьёзных отраслевых проектов, связанных со строительством комфортного, а самое главное — доступного жилья. И в СМИ регулярно появляется информация о сдаче новых домов в самых разных населённых пунктах области. Но наш разговор я бы предложил начать с темы, которая проявляется с завидной регулярностью. И с такой же завидной регулярностью затухает. Я имею в виду арендное жильё. О необходимости строить такие дома говорят во всех регионах. А вам, на Сахалине это уже удалось. Как это получилось?

Справка

АО «Сахалинское ипотечное агентство» создано 19 июня 2015 года в соответствии с распоряжением правительства Сахалинской области № 255-Р для выполнения задач по формированию и развитию рынка доступного жилья. Основными направлениями деятельности агентства являются: • строительство комфортного жилья, доступного для широких слоёв населения; • внедрение новых механизмов реализации жилищных программ; • стимулирование частных инициатив граждан, формирование условий для создания некоммерческих объединений, в том числе ЖСК; • развитие социальных программ по поддержке граждан при приобретении, строительстве и аренде жилья; • развитие строительного рынка территории, включая внедрение современных отраслевых технологий.

— Да, вы правы, арендное жильё для России, в принципе, непростая тема. Хотя даже в Жилищном кодексе соответствующие форматы прописаны достаточно чётко. Но так уж получилось, что реально работающих схем в нашей стране в этой связи появилось немного. Мне известно лишь два успешных профильных проекта — в Калуге и Новосибирске. Ну, ещё и в Москве, хотя там аренда сама по себе является крайне дорогой для нанимателя.

Всё просто…

— А в чём заключается такая схема?

— Модель здесь простая и эффективная. Мы работаем с собственными средствами, не прибегая к кредитам в коммерческих банках. Это, в свою очередь, сказывается на сроках строительства и качестве — подрядные организации получают денежные средства согласно заключённым договорам — в срок, без задержек.

— Какова цена вопроса для нанимателей?

— О, это самое интересное! Мы смотрим, какова средняя стоимость аренды жилья в регионе, а затем снижаем её в два раза. Например, в Невельске однокомнатную квартиру можно снять в среднем за 10 тысяч рублей в месяц. У нас же стоимость аренды на аналогичное жильё не превышает 5 тысяч.

В Поронайске реальная стоимость аренды «однушки» составляет 12 тысяч рублей. У нас цена вопроса составляет 6 тысяч. В достаточно дорогом городе Южно-Сахалинске аренда всё той же однокомнатной квартиры составляет порядка 25 тысяч рублей. В нашем случае человек платит не более 12 тысяч. И аналогичный расклад, я имею в виду пятидесятипроцентную скидку от средней стоимости на рынке, у нас прослеживается во всех населённых пунктах.

— Солидные скидки, иначе и не скажешь.

— Более чем. Но и это ещё не всё. Дело в том, что в реализации профильных программ, связанных с арендным жильём, участвуют муниципалитеты. Причём участвуют на всех этапах, но об этом я расскажу позже. Так вот, районные администрации предоставляют дополнительные скидки на аренду жилья тем, что называется, «узким» и «редким» специалистам, в которых нуждаются. И скидки тут могут быть разными. Вплоть до того, что бюджет полностью оплачивает человеку его часть аренды. И получается, что такой жилец платит лишь за коммунальные услуги.

…и прозрачно

— Как производится оценка средней стоимости аренды жилья в том или ином населённом пункте?

— На основании данных независимых экспертов. Тут необходима максимальная прозрачность. Во-первых, это требование закона. А мы работаем в строгом соответствии с правовыми нормами. Во-вторых, у нас есть собственные отраслевые стандарты, от которых мы не отступаем ни на шаг. Наконец, в-третьих, руководство области во главе с губернатором Олегом КОЖЕМЯКО также уделяют большое внимание максимальной прозрачности реализуемых проектов.

— Экспертизу вы заказываете?

— Безусловно. Причём подчеркну, экспертизу независимую. Только такая оценка гарантирует полную объективность.

— А где можно ознакомиться с ценами на ваше арендное жильё?

— На нашем сайте — www.sakhipoteka.ru.

На всех этапах

— Вы сказали, что муниципалитеты участвуют в реализации проекта, связанного со строительством арендного жилья буквально на всех этапах. Что имеется в виду?

— Давайте не забывать, что это изначально — государственная программа. Поэтому тут всё продиктовано государственными интересами.

— Как выглядит сотрудничество с муниципальными образованиями?

— Начнём с того, что сама программа арендного жилья предназначена для привлечения в города и посёлки области тех специалистов, в которых нуждаются наши районы. Врачей, учителей, агрономов, зоотехников, сотрудников учреждений культуры, работников сферы ЖКХ… Перечень тут достаточно внушительный.

Не секрет, что одной из самых острых проблем для Дальнего Востока в целом и Сахалинской области в частности является отток населения в европейскую часть России. Увы, это серьёзная беда. Причём нередко уезжают, к сожалению, далеко не худшие профессионалы. И серьёзнейшей задачей государства является изменение ситуации в лучшую сторону. Но как, что называется, закрепить граждан на Сахалине? А вариантов всего три, причём все они взаимодополняемы. Это нормальная работа с достаточно высоким доходом, доступное и комфортное жильё и социальная инфраструктура.

Вот мы, совместно с региональной властью и муниципалитетами, и решаем свою часть государственной задачи.

Теперь — непосредственно к вашему вопросу. Для начала руководители районных администраций составляют собственные списки специалистов, в которых они нуждаются. Помимо этого они же информируют население о возможности участвовать в профильной программе. После чего соответствующий перечень проверяется, утверждается и передаётся нам, в АО «Сахалинское ипотечное агентство». В этих списках, кстати, учитываются не только сугубо профессиональные аспекты, связанные с претендентами. Большое значение имеет и демографическая составляющая.

— Это как?

— Я имею в виду наличие детей. От этого зависит количество комнат в арендной квартире, которая требуется той или иной семье. Проще говоря, чем больше детей, тем больше комнат. Ну а после того, как многоквартирный дом сдаётся в эксплуатацию, претенденты получают ключи от квартир.

— С жильцами заключаются договоры?

— Безусловно, причём срок договора в этом случае составляет 11 месяцев. Но он может быть продлён по ходатайству главы муниципального образования.

— Возможен ли выкуп арендных квартир?

— Да, но при условии выкупа всех жилых помещений в этом доме.

Далёкое — близкое

— Геннадий Алексеевич, нетрудно догадаться, что при разработке программы арендного жилья вы учитывали исторический опыт. Это так?

— Совершенно верно. Ведь именно в дореволюционной России доходные дома были неотъемлемой частью городской инфраструктуры. В первую очередь, в Санкт-Петербурге, где соответствующие жилые здания появились ещё в XVIII веке. Да и в Москве доходных домов было очень много. Селились там в основном гвардейские, армейские и флотские офицеры, чиновники, а также помещики средней руки. Плюс квалифицированные рабочие с местных заводов. Плата за жильё там была умеренной, что и рождало довольно высокий спрос.

Да и бизнес тут имел серьёзные стимулы для развития. Купечество (и не только купечество) вкладывало средства в активы, которые работали в течение многих десятилетий. Вот, например, практически каждый образованный человек знает, кем был Савва МОРОЗОВ. А ведь он также имел отношение к доходным домам в Москве. И это далеко не единичный случай. Можно полистать объявления в дореволюционных газетах. И там регулярно встречаются предложения сдать комнаты в домах, принадлежавших даже генералам или высокопоставленным чиновникам, не говоря уж о купцах.

— Получается, что ваш опыт — это хорошо забытое старое?

— В определённой степени — да, так оно и есть. Впрочем, любой позитивный опыт — это хорошо забытое старое. Наши предки были людьми умными. Они знали, что делать и как делать.

Серьёзный стимул

— Сахалин — это ещё и большая приграничная территория. Предусмотрено ли участие в программах, связанных с арендой жилья, представителей силовых структур?

— Это — неотъемлемая часть нашей деятельности. Ведь военнослужащие армии, флота, ФСБ, а также сотрудники МВД, СКР, ФСИН, прокуратуры — это люди, которые могут быть в любой момент переведены в другие регионы России. Помимо этого, их довольно часто направляют на учёбу в профильные академии. Да и к нам работники этих ведомств прибывают регулярно. Соответственно, именно силовики нередко становятся участниками наших программ. Особенно на Курилах. Там ведь довольно много пограничных застав. Соответственно, погранслужба нуждается в жилье. И мы также решаем эту задачу.

— В области есть программы, связанные непосредственно с силовиками?

— Да, есть соглашения между губернатором и рядом силовых ведомств. В рамках этих соглашений мы и работаем. И понимаем важность этих задач. Ведь для молодого офицера, вчерашнего выпускника военного училища, прибывающего на Сахалин, жильё — один из важнейших аспектов. В первую очередь демографических. Именно в этом случае у него будет гораздо больше возможностей обзавестись семьёй. А где молодая семья — там и дети.

Объёмы впечатляют

— Сколько квартир, в рамках реализации программы по строительству арендного жилья, вы уже сдали?

— На сегодняшний день мы ввели в строй 400 квартир в многоквартирных жилых домах, на территории семи муниципальных образований Сахалинской области.

— Сколько квартир вы сдадите до конца текущего года?

— Наши планы на 2017год — закончить строительство ещё 494 квартир, а также начать строительство 800 квартир. Это вполне реально, и со своими задачами мы, наверняка, справимся.

— А какой ваш общий плановый показатель?

— Всего планируется построить и заселить не менее 4 500 квартир, предназначенных для сдачи в коммерческий найм по заявкам глав муниципальных образований и для сотрудников различных ведомств.

— Это соответствует потребностям Сахалинской области?

— На сегодняшний день — да, соответствует. Но ситуация меняется регулярно. Впрочем, мы это учитываем. И готовы строить жильё в больших объёмах.

Реальная стоимость

— Можно ли узнать, какова стоимость построенных вами квадратных метров жилья?

— Тут, действительно, прослеживается показательная картина. Как я уже и говорил, Сахалин — довольно дорогой регион. И серьёзная часть стройматериалов сюда заво­зится из других субъектов Федерации. Что, соответственно, сказывается на стоимости квадратного метра жилья. Плюс к этому — достаточно высокие энерготарифы, они также влияют на увеличение цены. Поэтому один метр коммерческого жилья в том же Южно-Сахалинске стоит в пределах 115 тысяч рублей. А у нас ценник составляет 60 тысяч. За квадратный метр, разумеется. И это, прошу заметить, вместе с отделкой.

— А почему такой разброс?

— В первую очередь потому, что мы выполняем задачу государственной значимости. И свою прибыль мы здесь не «накручиваем».

— Но ведь вы могли бы поднять цену хотя бы до 90 тысяч рублей за квадрат. Всё равно получилось бы дешевле, чем на рынке.

— Могли бы. Но не делаем этого, поскольку речь идёт о бюджетных средствах. А наша цель — максимально эффективно и в то же время экономно расходовать государственные деньги. Также не стоит забывать, что в наше время люди (те же бюджетники) свои квартиры, в любом случае, выкупают. Мы не имеем морального права обременять их дополнительными расходами.

Я уже подчёркивал, с Дальнего Востока и так уезжают люди. И если мы хотим сохранить, а то и приумножить население территории, то обязаны стимулировать строительство комфортного и доступного жилья. По крайней мере, именно такую задачу перед нами ставит губернатор Олег КОЖЕМЯКО.

— Где вы покупаете землю под строительство?

— Хороший вопрос. И я отвечу — на аукционах, причём на общих основаниях. А это неправильно, на мой взгляд. Я понимаю, что таковы требования закона. Но ведь мы строим жильё в рамках государственных программ. Это не коммерческие проекты. Однако нас уравнивают с теми застройщиками, которые строят дома и продают в них квартиры по цене в 115 тысяч рублей за квадрат. При этом понятно, что серьёзную составляющую, в стоимости этого самого квадратного метра, занимает как раз земля. Вот и получается, что при покупке земельных участков все мы равны. А при продаже квартир — нет. И было бы логично, если бы федеральная власть обратила на это своё внимание.

Беседовал Александр МАТВЕЕВ

 

Комментарии для сайта Cackle

Темы последних номеров 

 
Правовое поле

Актуальные вопросы судебной практики по спорам из государственных контрактов

Существенные условия контракта, в том числе срок исполнения, могут быть изменены только по соглашению сторон ввиду невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контакта обстоятельствам. Подрядчик обращался к заказчику с просьбами согласовать изменение условий контракта и заключить дополнительное соглашение о переносе срока выполнения работ ввиду непредставления в том числе рабочей… читать полностью >

 
Новости партнеров