«Закон не защищает рынок от компаний-однодневок»

Две стороны

— Аркадий Валерьевич, насколько известно, «ПриморТИСИЗ» — одна из старейших изыскательских организаций Приморского края, обладающая и большим отраслевым опытом, и серьезной технической базой, и мощным кадровым потенциалом. По крайней мере, такую оценку вашей компании дают многие участники рынка. Скажите, все эти преимущества помогают вам в вашей работе?

— А тут двоякая ситуация. С одной стороны, заказчики прекрасно знают — если наш коллектив берется за работу, то все поставленные задачи будут решены качественно и в строго установленные сроки. Мы, безусловно, дорожим своей репутацией. Да и наш потенциал позволяет нам проводить изыскания на должном уровне. Но есть и другой момент. Не секрет, что все крупные заказы изначально аккумулируются в Москве. Поэтому право работать на крупных объектах получают те, кто каким-то образом «протоптал дорожку» к серьезным федеральным заказчикам. Сегодняшний формат аукционов, согласно ФЗ-94, не предоставляет профильным организациям никаких преимуществ. По сути, и крупные изыскательские институты, и фирмы-однодневки участвуют в конкурсах на равных. Это настолько избитая тема, что даже говорить не хочется. Но в итоге выходит, что опыт и репутация ЗАО «ПриморТИСИЗ» востребованы далеко не всегда. Зато работу получают те компании, которые с нашим краем ничем не связаны. Рабочие места они здесь не создают, да и налоги платят далеко за пределами нашей территории. Вот вам и минусы сегодняшней аукционной схемы. 

— Но со следующего года в силу вступает закон «О Федеральной контрактной системе». Насколько этот нормативный акт лучше или хуже ФЗ-94?

— Пока я не стал бы давать оценки новому закону. Что называется, поживем — увидим. Но и каких-то особых отличий в этой связи я не наблюдаю. Сам аукционный формат остался прежним. А значит, и проблемы будут, в своей основе, точно такими же, как и теперь. 

Типичная ситуация

— Но ведь однодневки — не единственная ваша проблема. Насколько известно, в Приморье работает несколько крупных проектно-изыскательских организаций из других регионов России. Это так?

— Думаю, эта ситуация типична для всех дальневосточных регионов. И для Якутии, и для Сахалина, и для Хабаровска. И Приморье в этом плане не исключение. У нас, например, довольно активно ведут себя отраслевые структуры из Омска. Да и из Москвы тоже. Перечень представленных тут территорий довольно большой. 

— Но ведь они, все эти организации, фактически отнимают работу у местных компаний?

— А с этим ничего поделать нельзя. Закон есть закон, и он не терпит двойного толкования. Поэтому участвовать в аукционах могут все, кто соответствует конкурсным условиям. Другое дело, что региональные проектные и изыскательские компании гораздо лучше владеют местной спецификой, поэтому они в состоянии более качественно выполнить ту или иную работу. Но этот момент уходит на второй план. 

Особые условия

— Что вы имеете в виду, когда говорите о местной специфике?

— В первую очередь геологические условия. Они не просто особенные на Дальнем Востоке, но еще и обладают конкретной спецификой в каждом дальневосточном регионе. И в Приморском крае в том числе. Грубо говоря, вы бурите две скважины в десятке метров друг от друга. И они будут разными даже, что называется, по разрезу. Здесь все другое, нежели в европейской части страны. Наша геология отличается от западной и по составу, и по свойству, и по другим параметрам. И что получается в итоге? А я вам скажу — нередко возникают ситуации, когда аукцион на изыскания в Приморье выигрывает фирма из другого региона. Потом эти приезжие ребята начинают бегать по Владивостоку в поисках специалистов, лаборатории, техники… И в результате отчет они делают, как говорится, на коленке. Что-то там нарисовал, сдал заказчику, получил свои деньги и уехал на малую родину. А потом уже начинает бегать сам заказчик. Мол, так мне же подсунули «филькину грамоту». По этим изысканиям вообще работать нельзя. И выходит, что страдает от такого подхода не только местный бизнес, но и бюджет. И качество объектов, в конечном итоге. А ведь тут речь идет уже о гораздо более серьезных вещах, связанных с безопасностью. Вот что печально. Но закон не защищает наш рынок ни от компаний-однодневок, ни от тех, кто ведет профильную деятельность без знания региональной отраслевой специфики. 

Что делать?

— Менять закон?

— Ну мы же с вами реалисты и прекрасно понимаем: аукционы — это апробированный формат, который в своей основе вряд ли уйдет в прошлое. Поэтому выход тут может быть только один. Коль скоро государство декларирует особое отношение к развитию нашей территории, значит, местным организациям необходимо предоставлять льготный налоговый режим. Именно местным, я это подчеркиваю. А вот потом пусть все компании конкурируют друг с другом на равных. То есть если московская фирма захочет работать, например, в Приморье, значит, она обязана зарегистрировать здесь свое обособленное подразделение и поставить его на учет в нашу налоговую инспекцию. И лишь в этом случае получить равные с нами льготы. Я не думаю, что это будет выгодно всем без исключения организациям из западной части страны. Но, по крайней мере, такой подход отсечет от рынка однодневки. И переведет конкуренцию в цивилизованное русло. Плюс ко всему было бы неплохо при формировании конкурсных условий учитывать региональный опыт тех же изыскательских предприятий. Это определенно избавит заказчиков от множества проблем. 

— Как вы считаете, это возможно?

— Я не политик, поэтому мне сложно судить, насколько федеральная власть готова рассматривать предложения участников регионального рынка. Но хотелось бы надеяться, что все инициативы руководства страны по развитию Дальнего Востока — не пустой звук. 

Системная работа

— В прошлом году в Приморье, как известно, прошел саммит АТЭС. И это мероприятие до сих пор сопровождается коррупционными скандалами. Как вы считаете, встреча глав государств АТР что-то дала вашей территории?

— Безусловно! Я не прокурор и не следователь, поэтому не хочу оценивать, кто, что и сколько «унес» с объектов саммита. Мне гораздо важнее то, что, во-первых, у нас наконец-то появились нормальные дороги и мосты, а во-вторых, наша организация также работала в рамках этих проектов. Со всем остальным пусть разбираются те, кому это положено по должности. 

— Но ведь коллектив ЗАО «ПриморТИСИЗ» и сейчас без дела не сидит. На каких объектах вы работаете?

— Как вы, наверное, знаете, в Приморье сейчас создаются современные нефтехимические мощности. И мы также вели изыскания в рамках этого проекта. Еще один наш объект — балкерный и угольный терминалы в порту Восточный. Также мы работаем по проекту компании «Соллерс». И это не полный перечень наших объектов. Но свои обязательства мы выполняем традиционно качественно, со знанием дела. Иначе мы просто не умеем. 

Беседовал Александр МАТВЕЕВ