В представлении среднестатистического жителя нашей страны, российский Север — это в первую очередь бескрайние просторы с суровым климатом и чахлой растительностью. На самом деле такая картина верна лишь отчасти. Да, просторы здесь действительно громадные. И климат, конечно же, отличается известной жесткостью. Однако также известно, что именно на этих северных землях в течение нескольких столетий успешно развиваются самые разные сельскохозяйственные отрасли. В том числе животноводство. О том, как развивается АПК отдельно взятой территории, а также об основных отраслевых проблемах — в интервью с главой муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Владимиром ТИХОНОВЫМ.
— Владимир Иванович, сколько человек живет в Сунтарском улусе?
— Согласно последней переписи, наш район насчитывает около 25 тысяч жителей. Из них более трети проживает в районном центре — селе Сунтар.
— Насколько известно, большинство сунтарцев, в той или иной степени, заняты в сельскохозяйственной отрасли. Это так?
— Нет, не совсем. Вот смотрите, у нас порядка 10 тысяч человек относятся к категории трудоспособного населения. Из них в аграрно-промышленном комплексе (АПК) занято около 20 процентов. Хотя если сравнивать со многими другими районами, то в Сунтарском районе реально прослеживается сельскохозяйственный формат экономики. При этом могу отметить — большинство наших сельчан занимаются животноводством. Это, так сказать, наш основной актив.
— В таком случае, сколько у вас в районе голов крупного рогатого скота (КРС)?
— Чуть более 16 тысяч голов. Для республики это весьма неплохой показатель. Хотя в советские годы картина здесь была совершенно иной. Тогда в районе насчитывалось до 34 тысяч голов КРС. Но что об этом вспоминать? Тогда у нас, на территории Эльгяйского наслега был даже собственный совхоз-миллионер. Но теперь мы живем в других условиях, соответственно, нужно вписываться в рыночные реалии. Мы и вписываемся.
— А какие основные предприятия заняты в этой отрасли? К примеру, в вашем районе мы были в СХПК «Крестях». Хозяйство весьма крупное. Это основной участник вашего рынка?
— В определенной степени — да, так оно и есть. Причем «Крестях» — это одно из самых крупных отраслевых предприятий не только нашего улуса, но и всей республики. Это многопрофильный сельскохозяйственный кооператив, который занимается мясным и молочных животноводством, растениеводством, имеет пищекомбинат с мясным и молочным цехами, оснащенными серьезным оборудованием. Поголовье КРС в этом хозяйстве превышает тысячу голов. Помимо этого, СХПК «Крестях» занимается еще и коневодством. Разводят лошадей мельжегарской породы. А также закупают у ведущих заводчиков элитных скакунов. Но это уже для участия в скачках республиканского масштаба. В частности, представители СХПК «Крестях» недавно привезли из Ростова-на-Дону трех лошадей. Так что работа на этом предприятии ведется не просто серьезная, но еще и разноплановая. Еще одна крупная сельскохозяйственная структура нашего района — производственный кооператив «Тюбяй-Жархан», насчитывает около 250 голов КРС, 150 голов лошадей. Эта организация также демонстрирует хорошие производственные показатели. В том числе и с помощью республиканских и муниципальных целевых программ развития АПК. Не так давно там был построен новый коровник на 100 голов КРС. Это стало возможным благодаря реализации профильных государственных программ РС (Я). Могу сказать, что и глава Якутии Егор Афанасьевич БОРИСОВ, и руководители Министерства сельского хозяйства нашего региона ведут большую работу по поддержке агропромышленного комплекса нашей республики. В результате сельчане могут развивать свой бизнес системно, что называется, на перспективу. Это касается не только крупных предприятий, но и частных хозяйств. Таких у нас в улусе также хватает. Люди содержат от одной до 20 коров. И это — большое подспорье как для них самих, так и для экономики района.
— Каким образом администрация района поддерживает своих сельхозпроизводителей?
— Тут у нас следующая картина. В агропромышленном комплексе района заняты, как я уже и говорил, практически все сельские жители, некоторые работают непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях, также трудятся в личных подсобных хозяйствах. И мы учитываем интересы каждого человека, который работает в этом направлении экономики. Строим объекты АПК, развиваем отраслевую инфраструктуру, помогаем решать возникающие проблемы. Но главное для нас — не только сохранить имеющиеся наработки, но и привлечь в отрасль нашу молодежь. Вот это — действительно задача номер один.
— У вас молодые люди также уезжают из сел в города, как и везде?
— Уезжают, а как же? Это — общая беда всех районов Якутии. Да и те, кто остается, не хотят держать коров. Мол, это слишком трудоемкий процесс. Гораздо проще устроиться на какое-то предприятие со стабильной зарплатой и нормированным графиком работы. А в сельском хозяйстве так не получится. Вот поэтому мы и создаем основы для вовлечения молодежи в сектор АПК. Например, если молодая семья приобретает в кредит корову, то мы берем на себя покрытие кредитной ставки. В итоге люди получают беспроцентную ссуду. Или вот момент... У нас уже в течение четырех лет работает собственная программа «Длинная корова». Для горожанина название вроде бы странное, но тут мы предусмотрели аналог с термином «длинный рубль». Схема такая — мы бесплатно даем корову каждому, кто хочет заниматься животноводством. Даем на следующих условиях — если появляется теленок, то его ты отдаешь нам, а корову оставляешь себе. Она уже становится твоей. Между прочим, сейчас наш почин подхватили и другие районы республики. Такой формат на селе работает весьма успешно. И мы гордимся, что стали, некоторым образом, родоначальниками хорошей идеи.
— Вы сказали о кредитах. У вас субсидированием отрасли занимаются банки?
— У нас в этом плане работают иные схемы. В частности, на территории нашего района действует местный сельскохозяйственный кредитный кооператив «Забота». Он входит в состав республиканского сельскохозяйственного кредитного кооператива «Сахакредит», который занимается кредитованием отрасли по приемлемым для сельчан схемам. Это действительно интересный опыт. Во-первых, наши жители могут получать ссуды, не обремененные дикими процентами. А во-вторых, для этого не требуется собирать множество бумаг и тратить массу времени. Все решения принимаются очень быстро. Мы же сами заинтересованы в том, чтобы люди брали деньги на развитие сельского хозяйства. Чем больше они возьмут денег на эти цели, тем лучше станет для всех. И для нас, представителей муниципальной власти, в первую очередь.
— На какие именно цели народ получает ссуды?
— На самые разные. Кому-то понадобилось комбикорма купить, кто-то планирует приобрести запчасти для техники или ГСМ... Перечень тут большой. В прошлом году были выданы целевые займы на приобретение КРС, процентные ставки по которым субсидируются из местного бюджета. И, как правило, людям эти деньги выдаются. Без бюрократических проволочек. Да еще и наличными. Населению это чрезвычайно удобно.
— Сколько средств уже получили ваши сельчане?
— В общей сложности порядка 20 миллионов рублей.
— С возвратом долгов проблем не возникает?
— А какие тут могут быть проблемы? Условия-то для людей вполне приемлемые. Плюс ко всему, не забывайте, мы живем «на селе», где все друг друга знают. Поэтому ссуды получают лишь те, кто реально работает в сельском хозяйстве. Например, держит коров и лошадей. Так что тут у нас всё прозрачно. Проблемы как раз возникают в другой плоскости.
— В какой, например?
— Я имею в виду, в первую очередь, обеспечение кормами. Для развития сельского хозяйства, в частности животноводства, необходима соответствующая кормовая база. И основным путем создания условий для заготовки кормов в нашей местности является мелиорация. Она у нас, конечно, ведется, но явно не в тех объемах, которые нам требуются. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в нашем улусе составляет более 60 тысяч гектаров, из них половина — это непосредственно пашни. Сами понимаете, объемы более чем приличные. В европейской части страны такого, наверное, даже представить себе не могут. И, разумеется, нам требуется вести серьезные мелиоративные работы. Да, кое-что в этом плане у нас делается. На профильную деятельность у нас, в течение трех лет, было израсходовано порядка 15 миллионов рублей. Но при нашем земельном изобилии этого явно недостаточно. К тому же после проведения мелиоративных работ необходимы работы по коренному улучшению лугов.
— И что делать?
— Вот я хотел бы через вашу газету обратиться к разработчикам государственной программы развития Дальнего Востока с предложением — а давайте включим в этот документ пункт о финансировании мелиорации и КУЛ для сельскохозяйственных территорий, работающих в сложных природно-климатических условиях. Ведь это станет огромным подспорьем для наших территорий. Более того, такая мера будет способствовать сохранению и увеличению поголовья КРС, развитию сельского хозяйства в целом, а значит, и росту доходов сельского населения. Ведь именно этот момент поможет нашему селу устоять на ногах. И, в определенной степени, остановит отток людей в города. Впрочем, мелиорация — это не единственная наша проблема. Остальные мы решаем сами, при большой поддержке наших республиканских властей.
— О чем тут идет речь?
— Когда в девяностые годы нашим жителям предложили брать в аренду земли, многие согласились. И стали землевладельцами. Но потом народ начал уезжать из села. А вот участки, закрепленные за такими людьми, теперь пустуют. На них никто не работает и работать уже не будет. Все, владельцы стали горожанами. Зачем им пашни и пастбища? Но мы не вправе передать эти земли тем, кто хочет заниматься сельским хозяйством. Это чужая собственность. Вот такая коллизия у нас и возникла.
— И как можно решить проблему?
— Мы видим лишь один выход — сельскохозяйственным районам Якутии нужна новая земельная реформа. Земли, которые задействованы в АПК, необходимо поделить по-новому.
— Это реально?
— Думаю, вполне. Мы не случайно планируем привлечь к решению этого вопроса руководителей правительства РС (Я) и Министерства сельского хозяйства Якутии. Также мы намерены вынести эту тему на обсуждение совместной выездной коллегии Минсельсхоза и Министерства имущественных и земельных отношений республики. Надеюсь, какие-то схемы в этом плане будут созданы и реализованы. Причем схемы четко прописанные и законодательно оформленные. Например, мы предлагаем создать сельскохозяйственный земельный кооператив, а собственникам земель вступить в этот кооператив, тем самым эти земли будут включены в сельскохозяйственный оборот.
— Владимир Иванович, чтобы удержать человека в селе, необходимо создавать серьезные социальные условия. Что у вас делается в этой связи?
— Работа идет большая. Например, не так давно в районе была построена первая очередь районной больницы на 50 коек и 100 посещений в день. Теперь на подходе вторая очередь. Со здравоохранением у нас в республике, кстати, вообще нередко возникают серьезные проблемы. К сожалению, государство взяло курс на укрупнение медицинских учреждений. Но если для западных регионов страны, где все населенные пункты находятся рядом, это хорошо, то для нас этот вариант неприемлем. Представьте, в отдаленном селе человек получил травму. Так пока его довезут до ближайшей больницы, расположенной за сотни километров, он и умереть может. Вот года четыре назад у нас были закрыты стационары в селах Шея и Усун-Кюель. Остались лишь так называемые «дневные койки». И для народа это крайне неудобно. Хорошо, хоть мы смогли отстоять свои фельдшерско-акушерские пункты. Более того, мы их еще и строим. Новый ФАП появился в поселке Кюкяй. Идет строительство аналогичного объекта в селе Жархан. Это современные модульные фельдшерско-акушерские пункты с жильем для медработника. Потому что врачи и медработники у нас в большинстве случаев приезжие. Так что определенный позитив тут есть. Однако нам нужна система, при которой даже в небольших населенных пунктах будут работать свои медицинские учреждения. Везде живут люди, и это нужно учитывать. Вот, например, система образования. У нас работают довольно современные школы, которые известны далеко за пределами района. Но мы еще и дальше работаем в этом направлении. В частности, сдали новую школу (на 165 мест) в селе Кюндяя, строятся детские сады. И для нас это – отрадный фактор. Ведь интересы детей для каждого нормального человека должны быть самыми главными.
— Наверное, как и интересы вообще каждого человека, живущего в вашем районе?
— Да, как и вообще интересы каждого человека. У нас в районе идет большая просветительская и культурная работа. В частности, здесь работает семейно-спортивный комплекс «Тещин язык». Сама туристическая база расположена на живописном берегу реки Кемпендяйка, притока реки Вилюй. Турбаза организует увлекательные экологические и культурные туры в Сунтарском улусе. И, наверное, все жители нашего региона прекрасно знают о достоинствах этого природного уголка. Здесь можно не только полюбоваться красотами, но и с пользой провести время. Среди предлагаемых услуг — сбор ягод, рыбалка, посещение многочисленных музеев улуса. Но сунтарская земля славится не только своей уникальной природой, но и историей и культурой. Ведь именно у нас в свое время был найден первый якутский алмаз. Поэтому в районе работает собственный Крестяхский музей первооткрывателей алмазов. Как и Тойбохойский музейный комплекс с картинной галереей и экспозицией «Курьезы природы». Как и Эльгяйский региональный музейно-экологический центр имени Б.Н. АНДРЕЕВА, а также музейный комплекс имени С.А. ЗВЕРЕВА. Помимо этого, у нас был построен и до сих пор функционирует Дом Олонхо. Наш народ должен знать свои традиции и свою культуру. Для нас этот фактор был, есть и будет самым главным. Только с любовью к прошлому можно нормально жить в настоящем и думать о будущем. Это — моя позиция. И мое жизненное кредо.
Беседовал Александр МАТВЕЕВ
Существенные условия контракта, в том числе срок исполнения, могут быть изменены только по соглашению сторон ввиду невозможности исполнения контракта по независящим от сторон контакта обстоятельствам. Подрядчик обращался к заказчику с просьбами согласовать изменение условий контракта и заключить дополнительное соглашение о переносе срока выполнения работ ввиду непредставления в том числе рабочей… читать полностью >