«Конституция Якутии законодательно закрепила современный рыночный базис»

Всё было, как вчера

— Альбина Прокопьевна, насколько известно, Конституция РС (Я) была принята 25 лет назад, в 1992 году. А ровно через год был создан Якутский фондовый центр. Здесь есть какая-то, скажем так, историческая логика?

— Безусловно. Ведь именно Конституция, в числе прочего, законодательно закрепила те рыночные процессы, которые происходили в нашей республике.

Давайте вспомним то время. В конце 1991 года перестал существовать Советский Союз. А вместе с ним и вся экономическая система. Более того, наша страна взяла курс на формирование рыночных отношений. И всё это приходилось начинать буквально с чистого листа. Но если в Москве ещё был какой-то финансовый базис, то в регионах наблюдалась полная пустота. И в Якутии в том числе.

Да, республика у нас богатейшая. Но ведь всем понятно, что природные богатства априори принадлежали и принадлежат государству. И вот тут-то власти территории сделали грамотный шаг — они подготовили и приняли Конституцию РС (Я). Тем самым территория получила особый нормативно-правовой статус, который работает до сих пор. Работает на благо нашей земли, на благо наших людей. По сути, это основа всего, в том числе и рыночных отношений.

Но! Любая основа должна подкрепляться соответствующей инфраструктурой. Например, вы построили жилой дом. Однако никто там жить не будет до тех пор, пока вы не проложите инженерные коммуникации. Так и в нашем случае — Конституция закрепила рыночные отношения. А вот сама инфраструктура этих отношений — я имею в виду фондовую систему — формировалась уже нами, коллективом Республиканского специализированного регистратора «Якутский фондовый центр». Вот вам и ответ на вопрос об исторической логике.

— Сколько организаций, аналогичных вашей, работает в России на сегодняшний день?

— Сегодня в России действует 35 специализированных регистраторов. Разумеется, из них большая часть сконцентрирована в Москве. А когда-то было свыше 600 подобных структур. Но по мере формирования фондового рынка многие из них сливались и поглощались наиболее крупными игроками. А кто-то просто прекратил своё существование. Выжили и продолжают работать лишь самые серьёзные организации, с мощным профессиональным потенциалом.

Что же касается Дальнего Востока, то Республиканский специализированный регистратор «Якутский фондовый центр» является здесь единственной самодостаточной структурой такого рода. И это для нас — повод для гордости. Тем более что у нас сформирована ещё и собственная филиальная сеть. Мы работаем не только в Якутске и Мирном, но также в республиках Бурятия и Хакасия, в Алтайском крае, а также в Новосибирской области.

— А расширять свою филиальную сеть планируете?

— К сожалению, экономический кризис не способствует такому расширению. Но в будущем — почему бы и нет? Повторюсь, наш опыт и наши возможности позволяют нам решать самые серьёзные задачи.

Мы — играющие тренеры

— В чём основная сложность работы специализированных регистраторов?

— В первую очередь, это достаточно жёсткие требования, которые предъявляет к нам Центробанк. По сути, ЦБ не просто предельно жёстко регламентирует нашу деятельность, но ещё и постоянно наполняет «багаж соответствия стандартам». А во-вторых, формат работы с эмитентами непрост сам по себе. Меняется законодательство, меняются регулирующие схемы, и мы должны всё это знать в первую очередь. Ведь для того, чтобы оказать эмитенту квалифицированную помощь, мы должны владеть всей полнотой информации, мы должны видеть всю картину. Я бы сравнила нас с играющими тренерами, которые не просто смотрят на футбольное поле, но и тут же, вместе с игроками, выправляют все возможные ошибки.

— Сколько у вас эмитентов?

— Более четырёхсот. В пяти субъектах Федерации, напомню. Если же продолжить говорить языком цифр, то могу констатировать — у нас учитывают ценные бумаги свыше 350 тысяч акционеров и 430 предприятий.

— А решение каких задач вы можете назвать наиболее интересными с профессиональной точки зрения?

— Это, конечно же, приватизация. Мало того, что это был когда-то абсолютно новый для нас процесс, так ещё и речь шла о приватизации таких гигантов, как «Атоммаш», «Сургутнефтегаз», «Ростелеком», РАО ЕЭС России, и мы, как инфраструктура, помогали якутянам принять участие в приобретении акций так называемых «голубых фишек».

Вторая сложнейшая задача, в решении которой мы принимали непосредственное участие, — выход на биржевой рынок АК «АЛРОСА», тем более что здесь работа шла одновременно на трёх площадках — в Москве, Якутске и Мирном. Но все свои обязательства мы выполнили качественно и в полном объёме.

Дело в стратегии

— Тем не менее, Альбина Прокопьевна, жизнь не стоит на месте. Всё меняется, соответственно, меняется и формат работы ЯФЦ. Что можно сказать о ваших проектах современного периода?

— Вопрос резонный. И тут нам также есть что сказать. Вот смотрите, в Якутии идёт работа по формированию «Стратегии социально-экономического развития РС (Я) до 2035 года с перспективой до 2050 года». Это основополагающий документ, благодаря которому все экономические процессы на нашей территории должны стать максимально сбалансированными. Только в этом случае мы приобретём мощный импульс для движения вперёд. Но все промышленные и инвестиционные проекты должны обладать мощной профильной инфраструктурой. И это как раз наш вопрос. В полном объёме наш. Поэтому мы и подготовили дополнения к стратегии, которые так и называются: «Инфраструктура поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности».

— Что имеется в виду?

— Для начала объясню, что мы понимаем под словами «инфраструктура поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности». Это, по сути, даже не три, а четыре кита — финансовые институты развития, институты развития поддержки бизнеса, институты страхования и институты учётной системы и контроля, а также консультационного сопровождения.

Начнём с финансовых институтов. У нас в республике давно и успешно работает АО АКБ «Алмазэргиэнбанк», который имеет все основания стать наиболее масштабным участником инвестиционного процесса. В финансовой сфере, разумеется. Просто требуется усилить позиции этого игрока рынка, тем более что он и сейчас обладает мощным потенциалом. Но если рассматривать ситуацию в перспективном формате, то было бы целесо­образно придать «Алмазэргиэнбанку» новый, гораздо более серьёзный статус.

Теперь — об имущественной и инфраструктурной поддержке бизнеса. В РС (Я) действует мощная структура — ОАО «Республиканская инвестиционная компания», которая также уже давно является своего рода магнитом для инвесторов. Именно «РИК» ведёт наиболее серьёзную инвестиционную деятельность. А закрепление такой деятельности в стратегии придаст этому процессу гораздо более мощный стимул.

Третий момент — страхование бизнеса, без чего невозможно привлечение средств в экономику. Тут также есть на кого опереться. Я имею в виду АО «Региональная страховая компания «Стерх». А это станет дополнительным плюсом для привлечения инвесторов и их вовлечения в экономические процессы региона.

Наконец, четвёртое — институты учётной системы и контроля, а также развития консультационного сопровождения. Здесь невозможно обойтись без нашей структуры — ОАО РСР «Якутский фондовый центр», ведь мы уже работаем в этом направлении на протяжении четверти века. Вот он, тот инвестиционный базис, о котором я и говорила. Основа уже создана. Главное, чтобы все участники этого процесса, а я их перечислила, работали в единой связке, в едином стратегическом формате. В этом и заключается суть наших дополнений в вышеуказанную стратегию развития.

— Могут ли и другие участники рынка принять участие в этих процессах?

— Конечно! Я ведь обозначила сам базис. А уж надстройки могут дополняться. Тем более что у нас есть структуры, которые можно встраивать в общую стратегическую модель хоть завтра. Это и АО «Венчурная компания Якутии», и НКО МФО «Фонд развития предпринимательства Республики Саха (Якутия)», и ООО «Республиканская факторинговая компания», и ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)», и ГАУ «Агентство развития инноваций и бизнеса — Технопарк Республики Саха (Якутия)», и ГАУ РС (Я) «Центр развития ГЧП»… Список можно продолжить. Но подчеркну, дело не только, а точнее, не столько в игроках рынка, сколько в стратегическом подходе к инвестиционной деятельности на десятилетия вперёд.

День сегодняшний

— Какие ещё проекты вы предлагаете реализовать?

— Работа на фондовом рынке — процесс чрезвычайно сложный. И я имею в виду не только сугубо профессиональные аспекты. Например, тут прослеживается и такая история. Люди, являющиеся акционерами тех или иных компаний, далеко не всегда живут в непосредственной близости от «своих» предприятий. Это, разумеется, касается в первую очередь миноритариев. Но их акции, в любом случае, должны работать. Как это сделать на расстоянии, когда даже оформление электронной подписи — удовольствие дорогое?

Между тем выход есть, и мы его предложили в виде законодательной инициативы на уровне России. Наша идея заключается в максимально полноценном использовании возможностей Многофункциональных финансовых центров (МФЦ). Только в нашей республике сеть МФЦ насчитывает 33 филиала. Соответственно, если наладить работу по схемам «акционеры — МФЦ — ЯФЦ», и «ЯФЦ — МФЦ — акционеры», можно добиться впечатляющих результатов. Технические и технологические возможности (в виде сервера обработки «Зенит» и сети VIPNET) для этого также существуют.

— Получается, что вы планируете использовать существующую инфраструктуру, благодаря которой люди смогут управлять своими активами из любой точки страны?

— Совершенно верно. И пользу получат как раз простые люди, поскольку у крупных акционеров и без того есть возможность оперативно управлять своими ценными бумагами. А вот у человека, владеющего одной, или тремя, или десятью, или пусть даже двадцатью акциями, появятся новые возможности. Тем самым мы вносим свой вклад в развитие человеческого капитала. А это для нас самое важное.

— В какой стадии находится этот проект?

— Мы его всесторонне прорабатываем. С учётом всех нюансов, так как требуется внести изменения и дополнения в федеральный закон «О рынке ценных бумаг», и мы находим поддержку по этому вопросу в Центральном банке РФ. Поэтому и надеемся, что он будет принят к исполнению.

— У вас есть ещё проекты, над которыми вы сейчас работаете?

— Есть, но говорить о них пока рано. Поймите, Республиканский специализированный регистратор «Якутский фондовый центр» — это живой организм. У нас постоянно происходит движение вперёд, мы постоянно разрабатываем новые идеи. И люди у нас работают интересные. Причём работают по много лет, текучесть кадров в ЯФЦ минимальная, хотя и молодёжь мы берём охотно. Поэтому креативных проектов у нас много. Но в то же время стоит отметить, фондовый рынок — это серьёзно и надолго. Соответственно, любая идея должна быть проработана максимально полноценно, с учётом всех нормативных (и не только) вопросов. Поэтому о некоторых проектах говорить пока рано. Но они у нас, безусловно, есть.

За женщин России!

— Альбина Прокопьевна, вы не только возглавляете ЯФЦ, но ещё и руководите региональным отделением ОПП «Народная партия «За женщин России». Какие успехи есть в этом направлении?

— Тут также всё очевидно. Наша партия ещё очень молодая, ей всего три года. И так совпало, что в Якутии она появилась всего за три месяца до выборов в Государственное собрание (Ил Тумэн) РС (Я). Но при этом мы смогли провести своего депутата — Гульсун БЕЙСЕМБАЕВУ в наш республиканский парламент.

— Даже так?

— Да, даже так. У нас есть партии, которые работают в Якутии гораздо дольше. Но своих депутатов у них нет. А у нас — есть.

— Чем можно объяснить такое доверие избирателей?

— В первую очередь, прозрачностью нашей программы. Наши цели понятны всем. А для людей это главное.

— Что лежит в основе вашей программы?

— В первую очередь семейные ценности. Ведь если мужчина — это глава семьи, то женщина — её основа. И я, может, сейчас спорную вещь скажу, но на мой взгляд это так и есть, — для достижения политических целей мужчина может пожертвовать многим. Это не то, чтобы плохо, просто такова мужская логика, не случайно подавляющее большинство политиков — именно представители сильного пола. А вот в основе внутреннего мира каждой нормальной женщины всегда находится справедливость. Не политическая целесообразность, а именно справедливость. Это касается и семьи, и работы. И это однозначно лучше политической целесообразности. Политика меняется, а справедливость остаётся неизменной.

— Вы уже начали готовиться к следующим выборам в Госсобрание (Ил Тумэн) РС (Я)?

— К ним мы начали готовиться сразу после выборов предыдущих. И, думаю, в 2018 году мы продемонстрируем серьёзные результаты. Возможно, сформируем свою фракцию.

— Известно, что коллектив ЯФЦ ведёт большую социальную работу. Например, мы писали о вашей издательской деятельности. Вы продолжаете трудиться в этом направлении?

— Вне всякого сомнения. Сейчас находится в печати третий том из серии «Художественное наследие Якутии. Коллекция изделий из дерева и бересты в собрании Национального художественного музея РС (Я)». Предыдущие издания касались изделий из кости, а также из серебра и других металлов. И речь идёт не только об издании книг. Совместно с Сибирским отделением РАН, Министерством образования РС (Я), Союзом женских организаций и ЯРО Русского географического общества мы проводим ежегодную викторину для старшеклассников «Какая она, моя Якутия».

Главный приз здесь чрезвычайно интересный — участие школьников в экспедициях Института мерзлотоведения. Представляете, какое значение это имеет для ребят? Но это всё глобальные проекты. Они нужны, конечно, и мы будем их реализовывать в дальнейшем. Но знаете, что интересно? С некоторых пор мой маленький внук Николай подсказал ещё и другой социальный путь — концентрировать внимание, в первую очередь, на судьбах конкретных людей.

— Это как?

— Вы, наверное, помните, как несколько лет назад четырёхлетняя девочка Карина ЧИКИТОВА из Олёкминского района Якутии заблудилась и 12 дней провела в глухой тайге. Представляете, что выпало на долю этого ребенка? Она и в реке тонула, и от лесных пожаров спасалась. Это было вообще что-то из Джека ЛОНДОНА, и даже больше, ведь в его произведениях речь шла о взрослых людях. А тут — такая малютка. Слава Богу, Карина выжила. И благодаря своему мужеству стала нашей якутской героиней. О ней даже книга была написана, которую я как-то и читала своему внуку. Он слушал-слушал, и попросил: «Бабушка, а познакомь меня с Кариной». Я вначале опешила. Как познакомить? А потом подумала, а почему бы и нет? Словом, нашли мы Карину.

И вот тут у меня что-то ёкнуло в сердце. Я поняла, что просто обязана поддержать этого ребёнка. Стали мы с моими коллегами помогать этой девочке. В первую очередь, материально. Например, отправили её на отдых в санаторий. А потом я обратила внимание — Карина чрезвычайно пластичная малышка. Очень любит танцевать и вообще двигаться. И вот теперь мы сделали всё, чтобы она поступила в Якутское хореографическое училище. Я уверена, ребёнок с такой уникальной судьбой в будущем обязательно прославит нашу республику. А Николай и Карина стали друзьями. Иначе и быть не может.

Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Конституции РС (Я) — 25 лет!

— От души поздравляю всех жителей Якутии с замечательным праздником — Днём республиканской Конституции. Благодаря этому документу наша территория получила стимул для системного развития. Причём для развития как экономического, так и социального. И я убеждена, у нашей республики главные достижения ещё впереди. Основа для этого создана.

А остальное зависит от каждого из нас. Желаю всем жителям Якутии успехов в делах. Пусть каждый день приносит радость не только вам, но и окружающим вас людям. Ведь счастливыми можно быть только сообща.

Генеральный директор ОАО РСР «Якутский фондовый центр», председатель РО ОПП «Народная партия «За женщин России» в РС (Я) Альбина ЧЕРЕПАНОВА.