Кто и зачем пытается разорить успешную рыбацкую артель?

Бизнес-газета «Наш регион — Дальний Восток» № 06 (125), июнь 2017

Наша газета не раз писала о том, что происходит с рыболовецкой артелью (колхозом) имени 50-летия Октября. Артель — одно из крупнейших рыбодобывающих предприятий Хабаровского края и единственная компания этого рода в Ванинском районе. Однако надуманное обвинение в незаконной добыче горбуши в так называемый пропускной период практически сорвало для предприятия лососёвую путину 2016 года. Колхоз понёс колоссальные убытки, долго судился с Ванинской государственной районной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО. В конце концов справедливость как будто восторжествовала — 5 апреля 2017 года Хабаровский краевой суд отменил все ранее вынесенные в отношении артели обвинительные судебные акты и прекратил производства по делам об административных правонарушениях за отсутствием в действиях артели состава вменяемого правонарушения. Однако пограничники не успокоились и начали новый этап преследования рыбаков.

Абсурд номер один

Для начала вкратце напомним эту очень странную историю.

Лососёвая путина в Татарском проливе, где рыбачит артель, началась в 2016 году 10 июня. Но (и это первая странность) предприятие смогло начать лов более чем через месяц — 21 июля. Почему и зачем чиновники тянули с открытием рыбопромысловых участков (РПУ), с выдачей разрешительных билетов, нам неизвестно. Но не исключено, что кто-то прекрасно понимает и контролирует происходящее.

Вылов лососёвых сопряжён с множеством ограничений, условий и предписаний. Так, комиссией по регулированию добычи анадромных видов рыб определены периоды пропуска производителей горбуши ежедневно с 20 часов до 8 утра следующего дня на весь период её хода. А кроме этого та же комиссия периодически объявляет «пропускные дни» — опять же для пропуска производителей. Вероятно, дело это благое, и рыбаки всегда строго выполняют означенное предписание.

Так было и на сей раз. Получив наконец-то 20 июня 2016 года разрешительные билеты, на следующий день два РПУ занялись постановкой ставных неводов и с обеда 21 июля начали лов. А после обеда 21-го числа комиссия по анадромным видам рыб приняла решение об объявлении 22 и 23 июля проходными днями. Решение было утверждено распоряжением Амурского территориального управления (АТУ) Росрыболовства в тот же день. Запрет в том числе коснулся и подзоны Приморье, где находятся РПУ артели.

На сайте АТУ соответствующий документ появился лишь после 20 часов 21 июля. К тому времени рыбаки, исполняя распоряжение о запрете ночного лова, уже закончили работу, да и 22 июля лов также не вели, а занимались тем, что переливали после 8:00 улов из садков в БОТы. При этом в директивном письме Росрыболовства данная операция определена как сугубо транспортная, не имеющая отношения к изъятию из среды обитания водных биоресурсов (ВБР).

Однако когда БОТы пришли в Датту, где базируется артель, и рыбаки пригласили сотрудников Государственной морской инспекции (ГМИ) пограничного управления ФСБ России, они прибыли в большом количестве. Тут же появился прокурор и… Был составлен акт об изъятии горбуши, «выловленной в запрещённый для лова период», то есть 22 июля. Слушать, что на берег была доставлена рыба, выловленная 21-го числа, никто не захотел.

Рыбу общим весом 15 тонн 631 килограмм передали артели на ответственное хранение в её морозильных камерах, где она пребывает и поныне. Но пустить её в переработку категорически запрещено, а позднее было вынесено решение направить рыбу отличного качества на уничтожение. До этого, правда, дело пока не дошло, колхоз продолжает тратить электроэнергию на свои морозильные мощности, где лежит мёртвым грузом выловленная рыбаками горбуша, а краевым судом рассматриваются надзорные жалобы теперь уже на решение нижестоящих инстанций об уничтожении рыбы.

Новый этап травли

Путина тем временем подошла к концу, колхоз остался без улова, соответственно, без прибыли, но зато погряз в судах. Помимо штрафа за лов в проходные дни, который составил 1 438 052 рубля, был подсчитан ущерб, якобы нанесённый ВБР и предъявлен к возмещению — 4 миллиона 715 тысяч 250 рублей. И это несмотря на справку из ТИНРО, что ущерба ВБР нанесено не было! Штраф артель уплатила, а вот возместить ущерб не успела: после рассмотрения надзорной жалобы на решение Ванинского районного суда Хабаровский краевой суд, проявив здравый смыл, мало кому присущий в этой истории, жалобу рыбаков полностью удовлетворил и дела в отношении как юрлица — артели, так и бригадиров прекратил.

А теперь самое интересное. Погрануправление ФСБ решило всё же добиться своего, но в суд на сей раз не обратилось, а вынесло собственные постановления по тем же обстоятельствам, по которым дела были прекращены. Никому не кажется это странным? Зачем? К сожалению, это похоже на банальную месть: мы хотели взять с вас штрафы, но у нас не получилось. Что ж, пойдём другим путём.

Абсурд номер два

И вот 17 и 18 мая нынешнего года государственными инспекторами РФ по госконтролю в сфере охраны морских биоресурсов Ванинской государственной инспекции Погрануправления ФСБ РФ А.С. ИВАНОВЫМ и В.А. ВОЛКОВЫМ были вынесены постановления: признать юридическое лицо — Рыболовецкую артель (колхоз) имени 50-летия Октября, а также двух бригадиров виновными в административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

«Расследование» инспекторами ГМИ всё тех же «дел», которые краевой суд прекратил, занимает 19 страниц. Напрасно во время рассмотрения этого, с позволения сказать, дела защитник артели Александр САДЧИКОВ приводил аргументы, неоспоримые с точки зрения любого здравомыслящего человека и принятые Хабаровским краевым судом, прекратившим дела как в отношении юридического лица, так и в отношении бригадиров.

Как мы уже сказали, никакие разумные аргументы Александра Садчикова приняты не были. И совсем уж убойный довод о том, что по данному факту (деянию) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи КоАП, исключающее производство по делу об административном правонарушении (п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ), на государственных инспекторов впечатления не произвёл. Артель опять привлечена к административной ответственности по тем же обстоятельствам. Назначены административные штрафы в тех же размерах. Ну уж, видимо, такое инспекторам было дано поручение.

Ничего, что новое постановление составлено по тем же обстоятельствам, которые были истолкованы судом в пользу артели. Не смешно, что НИ ОДНОГО нового доказательства не предъявлено, а фигурируют старые в виде копий с прекращённых краевым судом дел. Пограничное управление ФСБ РФ твёрдо решило добиться взыскания с рыболовецкого предприятия многомиллионных штрафов.

Не лишне заметить — несмотря на то, что с момента прекращения дел об административных правонарушениях прошло более полутора месяцев, уплаченный штраф артели так и не вернули. Надо полагать, что намерены его всё-таки взыскать. И рыбу не вернули, ввергая колхоз во всё новые убытки.

В настоящее время Рыболовецкой артелью (колхозом) имени 50 лет Октября на вынесенные постановления направлены жалобы в Ванинский районный суд. Странная история начинается сначала, абсурд заходит на второй круг.

Скользкий путь

А теперь зададимся вопросом: кому и зачем понадобилось превращать мощное рыбодобывающее предприятие, ведущее также и переработку, обладающее единственным в Хабаровском крае консервным цехом, прославившееся своей продукцией далеко за пределами Дальнего Востока, в обнищавшую фирму? Их что, мало у нас? Кто с кем и за что борется в данном случае? Ну, рыбаки — понятно. Они отстаивают своё предприятие, которому в нынешнем году исполнилось

50 лет и которым 41 год руководит известный и уважаемый человек — Давыд Яковлевич ФУКС. А вот противоборствующая сторона за что сражается? Кому рыболовецкая артель перешла дорогу?

Поведение контролирующих органов «на местах» вообще дело тёмное. Похоже, они придерживаются довольно скользких установок — ну и пусть Президент ПУТИН где-то там наверху говорит о том, что бизнес пора перестать кошмарить. Нам-то здесь какое до этого дело? Мы далеко, и никто не узнает, что претензии ГМИ к рыбакам носят абсурдный характер, что слова власти о выполнении программы продовольственной безопасности страны не имеют ничего общего с реальной жизнью. Но эта уверенность в своей безнаказанности — ложная. Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50-летия Октября пойдёт до конца. Поскольку рыбаки уверены, что справедливость в конце концов восторжествует.

Ольга ГЛАЗУНОВА